遵循民主党的计划，这其中心银行（为了和共和党别苗头，他们个这个银行取名为美国联邦储备银行，简称为美联储。）的架构被设想得很成心机。美联储由在华.盛.顿的联邦储备局和漫衍美国各地区的12个联邦储备银行构成。美联储首要的货币政策由联邦储备局委员和联邦储备银行的主席共同参与制定。以制止政策决策权过于集合在少数几个地区（如华.盛.顿和纽约）。
“我附和你的观点，摩根先生。现在我们需求搞一个大消息出来，让公家的视野转移到那件事情上去。”史高治答复说。
为了制止某个政党或者总统对于联邦储备局影响力过大，草案规定联邦储备局的7名履行委员必须全数由总统提名，颠末国会确认后才气上任。每个履行委员的任期为14年，到任后不能蝉联，履行委员上任后，总统没有权力夺职这些委员。如果需求夺职他们，必须有国会2/3的成员投票通过才气够。
这套计划出来后，共和党的人也装模作样的鸡蛋内里挑骨头的挑了很多刺，民主党当然也反唇相讥，两边又在报纸上你来我往的撕逼了差未几半个月。最后，共和党的声音越来越弱，在这个题目上民主党眼看就要胜利了。
“史高治，比来百姓们对这个议案的存眷度太高了，乃至于有些人已经看出一些题目了。”摩根在奥妙集会中对史高治如许说，“我的人获得了一些无当局主义者或者是社会主义者发的传单，那边面根基上已经把这个计划留给我们的后门给揭出来了。我感觉，现在我们一方面要将这些该死的家伙们的鼓吹节制在小范围内，另一方面，也要让公家们的重视力从这件事情上面转移开来了……你感觉如何样？”
为了制止货币政策被联邦当局完整操控，美联储采取的是联邦当局机构加非营利性机构的两重构造布局。根据民主党人的说法，如许做最大限度上减少了了联邦当局滥用权力的机遇，因为遵循计划，联邦储备局固然有七名储备局委员，但是12个联邦储备银行另有12位主席。如果不能获得他们的同意，联邦当局是没法做出任何决定的。
不过这内里的题目，没有一名议员会傻乎乎的提出来。不但仅是在考核这个草案的民主党议员，乃至是在这份草案被公开出来以后，共和党的那些议员们也没有提出如许的疑问，支流的媒体也只是一个劲的会商，这套计划是不是真的能够限定公权力，对于防备本钱家，几近一个字都没提。
“看来你已经有打算了？”摩根问，“筹办好了吗？”
这个计划和前面共和党的计划在第一点和第二点上没有太大的辨别，但在如何构造这其中心银行方面，他们的体例却有点分歧：
民主党人当然不能容忍如许的指责，因而花了一个多月的时候，几位民主党议员也拿出了本身的一套计划，不过他们并没有直接将这套计划公布出来，而是先在民主党内部停止了会商。这一会商天然就有很多的点窜。不过在故意人的主持下，点窜来点窜去，最后除了说话的辨别以外，摩根和史高治的根基设法都在这个版本的计划中表现了出来。
为了制止某个地区依托强大的经济气力节制假想中的美联储，这个计划规定，这12座联邦储备银即将被分离在天下的各个地区。民主党人发起，根据经济范例，开辟程度，将美国分为12各大区，每个大区设立一家联邦储备银行，以保持地区均衡。