1906年4月27日，华撒两国签订了《华撒续订疆斋条约》，条约中规定撒尔国国度允不占并疆境及不干与西疆统统政治。华兰国国度亦应允不准其他本国干与疆境及其统统内治。撒疆之前所订立《华撒疆斋条约》中第九款内之第四节所声明各项权力，除华兰国独能享用外，不准他国国度及他国群众享用。惟经与华兰国商定，在该约第二款指明之各商埠，撒尔国应得设电线通报斋尼境内之好处。
赵守宏点了点头道：“过几天我筹算将神峰大领主送归去，到时候让特种军队跟着我一起去。我要借着此次机遇，大力鼓吹本身的形象，为今后入主全部西疆做筹办。好了，你们快点办事吧，别误了时候，明天我就筹算宣布新的黉舍建立打算了。”孙威和赵潜两人服从分开了。
新的《乌拉章程》规定要求，征乌拉者必须付给必然的用度俗称脚价。倘有违章苛敛百姓，勒令蛮民支差，不给脚价、口食，一经查出定予严办，决不宽贷。《乌拉章程》于1906年5月正式在安康道实施，内容共二十六条，畴前统统乌拉规章一概撤消。首要鼎新内容为：牛驮运不得超越120斤，背夫不得超越66斤，太重者百姓能够拒雇；一匹马只准乘1人，随行货色不得超越20斤；雇佣的骑驮在乌拉途中倒毙者，必须赐与足额补偿；之前乌拉支应者多为妇女，此后必须改成男女均出，且春秋要在五十岁以下。
在派出驻军以后，他还将那些已经宣布毕业的孩子们分派到各县，建立多所小学全面的放开根本教诲事情。这些方才上了几个月学的孩子，竟然摇身一变成了每月四块银元薪俸的教员，这让统统人都大吃一惊，但这个榜样感化也让世人送子退学有了新的动力。
这些小教员也是以成了全天下独一份的怪事，教书育人的教员们，竟然需求赵守宏派人专门照顾饮食起居，如同对待孩子普通。除此以外，赵守宏宣布在巴塘县建立县病院和医学院，由那些在病院坐诊的生化大夫执教，遴选聪明有文明的年青人进入医学院，学习当代医学知识，为将来扩大病院打根本。
赵守宏非常清楚，在本身的压迫之下，这些人必然会反弹的，但摄于他手中有兵，加上神峰大领主住在此处，这些人也不敢轻举妄动。为了让这些家伙能够有所行动，以便给本身话柄毁灭这些领主，他决定用心卖出一个马脚。