也就是令贩子输粮至边关，以粮食调换盐引。自太·祖时有输粮换盐引之法，初时江南粮商多运送粮草到边关，厥后便在边关包地雇人种田，以粮草换盐引，大济军屯的不敷。只是厥后从中剥削的人多，开中法被废，国库改以银两换盐引，边关商屯垂垂也就荒废了。
他将这筹算细细讲给周王与杨大人，周王尚在考虑，杨大人便已问道：“依你之意，要将这经济园中所能产出之物都定为官营？”
若军中也能供起昨日在汉中经济中间吃的那样的粮饷，兵士定有力量每日操训，训至经济中间那般去处有法度，遇见战事时令行制止，不贪逸畏险，如此另有甚么战事不成胜？
与我们不是外人……
地板虽只用最平常的柞木板子拼成，但经上漆上腊、打磨得光滑如镜，又有一种不逊于平常地砖的高雅兴趣。再压一条盘金错银的天水丝毯, 还是满室繁华, 称得起金枝玉叶的皇子身份。
周王见他仿佛不大信赖，含笑解释道：“桓大人与宋先生之事早在京中我便晓得了，连父皇也吟过桓大人的鹦鹉曲。小王亦是有家室的人，怎能不谅解他们，行些便利呢。”
大郑朝自太·祖立国以来便实施军屯轨制，军中粮食十之七八可由本地军中自行处理。但是立朝百四十余年来，边关少经战事，军屯也早已松驰靡烂：
杨荣这个巡抚下临汉中府，本该住在馆驿，但是城里这宾馆改建成周王府邸，他又有些经济园的事要问宋时，便想搬去汉中府衙门。
可若不清算军屯，单凭朝廷运粮，一年从南边产粮大省运送的这些粮草又是极大一笔开支。
若要重整军屯，势需求征兵，可周王也亲身问过那些逃人，深知百姓苦于兵役。他若不管不问，任由各地将领征兵，今后强征百姓入军之事必定越多，百姓尚不能安居，边关怎能安稳？
不至于要将统统产出都定为官营，但这经济园本就是官家建的，卖东西天然就是官卖。