行政上，跟着工贸易支出大幅度超越农业，开端反哺农业，起码是反哺乡村。通过后备兵役制等体例，大量乡村家庭获得了牢固的军饷支出。家里只要有一个儿子做了后备军，究竟上就不需求进城务工也能为生。这能够影响了近千万人丁进入都会的压力。
固然忧愁，但周琅发明，他真的很难采纳甚么办法来改良。停止向乡村输入资本，那意味着突破现有的军事轨制，这套后备兵役制好轻易建立起来，每年破钞几亿钱保持，放弃的本钱太大；并且向乡村反应资本，本就是保持稳定的一种让步，比拟在快速生长伴随的反动风险，周琅宁肯生长慢一些。
中国本土人丁增加迟缓，但还是从五亿多人丁果断的爬升到了六亿，十年人丁增加率不到12%，年均不敷1.2%，低于美国的3%，也低于英国的1.8%，乃至跟欧洲团体程度比拟，也没甚么上风。
产业期间的欧洲人丁增加速率非常惊人，不然也不成能敏捷追上中国。
效力底下的表示情势，就是中国的人均比不上英国，中国的总量确切比英国大的多，超越英国十倍以上，但中国人丁是英国的二十倍，人均支出实在只要英国的六成。
周琅则越来越少的留在皇宫，夏季归去海南岛的别宫窝冬，夏天则会去承德避暑。春秋两季，普通都在武当山等名山大川的道观寺庙里享安逸，喝喝茶，打打拳，读读书，教诲教诲儿孙。
作为统治者，这即让周琅感到高兴，又让他充满忧愁。高兴的是，中国人丁停止向外洋输出，意味着本国能够吸纳充足的劳动力，意味着本国对国人的吸引力超越了外洋。忧愁的是，都会化能够产生停滞，他很难判定这类停滞的启事。
以五十年期，中国人丁增加速率跑输了大多数欧洲国度，仅仅从乾隆末年的三亿人翻了一倍。同期间的英国，人丁增加可骇，1741到1751年10年间增加率约为3.5%，1751到1761年增加速率加快到7%，1780-1790年的10年间，增加速率为11%，19世纪20年代增加达到16%的最岑岭。仅仅1811-1821年的10年间，英国就增加了其人丁的18%，人丁年增加率达到1.8%。这类前所未有的人丁增加速率被称为英国“人丁反动”。
因为乡村地区的经济化农业、养殖业的生长，大大进步了乡村财产效益，吸引了大量的劳动力，让进城务工的吸引力降落，固然间歇性的进城务工还很遍及，但定居于都会，不是农夫工的挑选。
除了技术性的启事，另有行政和文明上的启事。
周琅只能等候，临时停滞的都会化，是因为技术力不敷的成果，他晓得，即便中国的窜改，没有给汗青局势带来刺激感化，即便中国人一向不为天下进献新的技术力量，很快也会呈现第二次产业反动，电力和内燃机的利用，仍然会鞭策中国第二次都会，但愿当时候都会化能冲破一半。
比拟中国的产业化已经完成，这个完成的定义分歧，但目前从任何目标上来看，产业已经代替农业，成为中国的最大出产单位。没有明白的总量计算，但产业供应的税收，已经是农业税收的五倍，每年高达五亿贯钱，并且持续快速进步。但都会化程度增加迟缓，都会人丁盘桓在三分之一摆布，持续多年未见增加。这让作为天子的周琅非常忧愁，担忧是否跌入了农业圈套，因为固执的小农经济，已经让都会化没法持续增加了。