方才就任学政，就产生了周琅囊括福建，接着陈全面北伐浙江，而朝堂上乾隆宣布要退位，可谓是内忧内乱的环境。看到陈全面势不成挡，本地軍队疲弱不堪，这些本不关他一个学政的事情，但阮元硬是调集府学的门生，奉告大师现在国度危难之际，读书人不能置身事外，号令大师有钱出钱，有力着力，他本身拿出了统统的产业，然后招募壮丁，共同官兵御敌。
颠末这类综合性的信息汇集和阐发，周琅对陈全面节制下的浙江南部地区的体味，乃至比陈全面都要清楚，不过比来是更清楚了，因为大量的浙江灾黎不竭涌入福建，周琅命令翻开了分水关，让这些灾黎进入福建出亡，给他们供应一些救济以外，对此中有才气的工匠还先容事情，没有一技之长的也想体例安排他们做各种官府大众工程，当然从他们身上也停止采风。