说实话，这会儿崇祯真有那么一点把张斌真当亲信的感受了，因为满朝文武，两京十三省这么多处所官员，唯有张斌一小我能不断的为他捞到银子，张斌前面给他送来的两百多万两银子但是帮了他大忙了。
然后，他又列举出在东番设立卫所的诸多好处。
他信赖，有这么多好处，又奉上了白银一百万两，崇祯必定会同意的。
设州府，建县城，必定不可，朝廷只要随便派一批知府、知州、知县过来，东番根基上就跟本身没多大干系了。
比如，有卫所驻守，东番就算是安然的了，安设流民的事便能够开端了，只要安设了充足的流民，这田赋就多了，一年又是几十万两银子。
这的确是能够用来祭告六合，禀明列祖列宗的大喜信啊！
紧接着，他便给崇祯出了个困难，那就是，招安来的海盗如何办。
东番中后卫，他建议设置在后代新竹的位置，卫批示使他建议由游击将军施大瑄出任。
这里地处海上要道，必须派兵驻守。
各卫所的详细设置，他也给出了“建议”，并做了必然的申明。
这个题目可不是个简朴的题目，张斌专门在鸡笼港找了间洁净整齐的书房，取出最新绘制的东番舆图，然后对着舆图堕入了深思。
至于为甚么要建议由这些人出任卫所批示使，张斌在最后也解释了一下，因为这些人本来就是海盗头子，招安来的海盗只要他们压的住，如果派其别人当批示使，恐怕会压抑不住这些海盗，到时候如果他们去重操旧业，那可就费事了。
东番前卫，他建议设置在后代高雄地点的位置，卫批示使他建议由游击将军杨耿出任。
就如许，前面威震列强的东番九卫出世了！
现在，最首要的题目是，如何将全部东番完整至于本身的掌控之下了。
必定不可，倒不是说他才气不可，首要题目在于，如果不按他的建议来，安设海盗和派军驻守东番都要花银子，而崇祯，缺的就是银子！
他这一欢畅，张斌的建议，他立马毫不踌躇全数采取了！
有了这些银子，辽东的局势并不是那么严峻了，西北的乱民也没有那么多了，乃至，他还想着，如果张斌再给他弄来个百把万两，他便能够动手安定西南安奢之乱了。
那么，如何劝服崇祯同意在东番设立卫所，而不是建立州府呢？
如许一来，招安来的海盗的安设题目处理了，东番戍守的题目也处理了，最为关头的是，两件事都不消花一文钱！
东番中前卫，他建议设置在大员，卫批示使他建议由游击将军张冠出任。
要让他们保存下去，每小我起码要分十亩地，四万多人就是四十多万亩地，福建个州府那里来的这么多空位，以是，只要把他们安设在东番。
东番并不是一个安然的港湾，相反，东番面对着很多威胁，荷兰人、西班牙人、倭寇、乃至是其他处所的海盗都想把这里据为己有，以是，必须派兵扼守，不然，过不了多久，这里又会变成海盗的巢穴、倭寇的乐土、又或是红毛番的据点。
把他们安设到福建各州府是不成能的，因为没地盘分给他们了。
这里主如果为了监督东番东北部，制止有倭寇在这里堆积。
不能集结在一起，那么就必须把这些人斥逐。
这里是本来西班牙人的驻地，有港口，有城堡，恰好用来做卫所驻地。