感受根基没法禁止这个和谈前提的通过李不弃只能退而求其次“陛下，臣倒有一个建议。既然元昊需求茶叶，那此次就给他。因为臣估计番人喝茶的人会越来越多，今后能够夏贼还要再买茶。
“不，让王中正跟你取去。”
知谏院的张方平说：“缘边马队，计畜一骑，能够赡卒五人。西戎出善马，地形险隘，我骑诚不得与较走集也。多留马军，既不敷用，徒索刍粟。”又说“边城一马之给，当步兵三人，既多羸驽，不任驰敌，平时虚糜刍粟，动辄兼人赍送。若此后所发缘边屯驻马军，约度足以巡查外，稍用步人替还，宽减调剂，此其略也。”
说到这里赵祯想起了甚么，眸子转了转问：“你那练兵方略写得如何了？”
看来天子还是有设法的，这就好。李不弃想了想说道：“陛下可知，如果大宋没有马队，就像是一小我只能挨打不能还手。夏贼兵微将寡，小子估计不管是三川口还是好水川，元昊都是集结倾国之兵。他之以是敢这么做，就是因为不消担忧我大宋军队打击其他的处所。如果当时有一支强大的马队，元昊必然要分兵防备，绝对没法集齐兵力打击我大宋。请陛下沉思。”
“这倒也是。只是不给夏贼茶叶，就怕烽火不竭啊。唉，现在国库空虚，群众困苦，若再有大战，朝廷实在难以支撑。”
这天子另有点儿小聪明啊。李不弃忙说：“是，臣把稿子誊抄了就送来。”
只要番人买茶，朝廷总能够停止茶马买卖。只是要作茶马买卖就必须由朝廷节制茶叶的畅通，确保没有不肖之徒为牟利把茶叶擅自发卖给元昊。是以小子建议陛下设立一个提举司――茶马司，专管茶叶往辽、夏、吐蕃等地发卖之事。这个提举司既然在边疆行事正能够刺探表里动静，也正能够作为陛下的耳目。”
陈琳把几本奏章递给李不弃，李不弃略略一看就出离气愤了。
注：更戍法是北宋以禁军分驻京师与外郡，表里轮换，按期回驻京师，故称更戍法，但将领不随之变更，使“兵无常帅，帅无常师”，以包管不会再呈现宋太祖黄袍加身的事情。
天子以为从经济上来讲组建一向如许的军队也很划算。征发的兵士除了管饭，军饷很低，作为赔偿只需求在这四年退役期中给兵士的家庭免除一人的劳役，兵士退役后八年内免服劳役。兵士灭亡抚恤也不高，只需求再免除兵士家庭十六年劳役罢了。
赵祯实在一向对宫外的天下很猎奇，向来不回绝多个体味信息的渠道，特别是“表里动静”必定包含边将的环境，无益于监督带兵的将领啊。因而天子抚掌说：“这个别例好。走马接受只是监察官员，对上面的事情和夏贼的事情却有力知悉，如果有个如许的茶马司倒是便利了很多。”
但是幸亏现在身边不是有个李不弃嘛，并且是主张茶马买卖的，是以天子才把李不弃召来。