兵士得赏，不以无功而受禄感到忸捏，反而嫌犒赏得少，比较犒赏的好与差，稍有不快意，则持戈而呼，聚众肇事，威胁天子调派的命吏；
西夏更是亲信之患，频频侵犯关中，凡此各种，非镇以重兵，不敷以震慑敌胆，裁军之议由来以久，然数十年未决，皆因诸多顾虑，为社稷之安危，为鼎祚之持续，臣觉得裁军当慎之又慎。”
大宋有三冗：冗官、冗费、冗兵。
但成果如何，王安石硬是把一百多万军队裁去一半，被裁掉的超越五十万人，你见谁敢兵变了？
五路伐夏失利，只能说是天不佑大宋，王韶病故太早，神宗落空了最抱负的伐夏主帅，没有抱负的伐夏主帅是此次失利的首要启事。
故一遇凶岁，则留作农耕之人只剩下一些老弱。朝廷说是不收青壮为兵恐之为盗，岂知招募为兵当然使他们一时不至于落草为寇，却使得他们毕生骄惰而空耗国币；
范纯仁是个朴重的人，他支撑裁军毫不是拥戴蔡京这些改革派，而是他一样以为冗兵这项弊政已到了不得措置的时候，不然大宋岁入再多，也不敷用来填这无底洞。
枢密院副使潘锐出班奏道：“陛下，绍圣皇后，臣觉得淘汰过量。情面必定惶惑，士卒不免要起怨怼，固然国度承平，纪纲素张，但也不得不防；
何世宽提到一点，那就是灾荒之年招募青壮为兵是制止其兵变，这一点在立国初期应当说是合用的，现在大宋鼎祚已稳，底子不必再这么做；
到时朝廷为安抚军心，只能收还淘汰者，而朝廷会是以大失威望，此后再难号令这些骄兵。如果倔强推行，众怨难犯，梁朝因分魏博之兵，至张彦之乱，此事可为前车之鉴也。”
李清臣的话掷地有声，按他的意义，那就是裁军即便会引发一些动乱，也要不吝代价实施下去，不然不等别人来攻打，恐怕就本身就会被拖垮了。
这些君主莫非都很笨拙吗？其心又岂盼祸乱而不欲长治久安？实不得已也；
特别是裁军这类敏感题目，最好是由高层制定详细计划以后，雷厉流行的贯彻下去。
若诏令一下。当即全数淘汰，万一别有用心之人漫衍谎言，煽动百姓，恐有兵变产生，则天下必将震惊；
可惜到了元佑初年，新法被司马光全数费除，王安石的军事鼎新还没有终究成形便告短命，加上元佑年间黄河经常众多成灾、西夏年年大肆入侵，这都使得军队人数再次急剧增加，现在又达到了一百来万。
但究竟上这类担忧却有些杞人忧天，这是典范的文民气态，凡事老是思前顾后，怕这怕那，不敢去实施。
绍圣皇后让大师各抒己见，殿前司都批示使李克史便出班奏道：“陛下，绍圣皇后，我朝养兵百万，实为不得已，东京周边无险隘可守，契丹{一但霸占三关，便可长驱直入，兵临东京；
现在根基摸清了，目标也就达到了。
夫犒赏者是为报酬也，现在每逢大礼，无功绩而加以犒赏，三年而一遍，所费**百万，有司不敢有涓滴迟延；
而反对的人，最如果担忧骄兵不成制，一但大量裁撤会引发激变。
试想不招募这么多兵，只保存四到五十万兵力的话，朝廷每年就能节流起码三千万贯开支，哪怕每年只用节流下来的非常之一备灾，即便赶上再大的灾年，朝廷也一样有才气施助，让哀鸿安然度过灾年。