并且李泌还对天子建议，非但是防秋军费要送延资库，而后户部度支司、盐铁转运使和天子内库里节余下来的，都可送此库中，把它变成我唐的“聚宝盆”。
陆贽说：“现在可将西北各镇的募兵用度分为三份，一份交给本道节度使招募愿迁徙到边城的少壮戍守，一份由本道交给专门吏员相称东及其他处所募兵（蕃汉蛮夷都能够），另有一份留在本道军府，专门给应募而来的新兵充作沿路和到地食宿安家用度的。别的，度支司还要拨出专款，仿效昔日高廉使在百里营城屯田的行动，购买耕牛、种子、耕具，招募专门工匠围在军城下居住锻冶制造，而后便是营田足食。”
成果陆贽便一条一条地阐发说，起首“理兵乖方”和“制用财匮”这两个题目，有同一的处理体例，就是罢掉每年的防秋，即不再从关东抽取多量防秋兵。
天子便问，何为田士，何为将兵。
对此天子是承诺的（只要别老是叫我动用私房钱就行）。
李泌再次笑起来，要求说：“八十万贯可由陛下分赐京西的各镇边军，改良他们的武备和糊口，而四十万贯可入延资库。”
高岳答曰，田士常日里按屯队体例营田足食，或效力马坊，农闲时教习弓弩、长矟、阵列，每逢作战也可追集充当辅兵；而将兵，干脆不授田产，专力练习，配以铠甲、兵器、旗号，为军镇精锐，既可守城池军府，也可远征于外充从戎锋。遵循此军制，我唐而后便可攻可守，蕃贼如来，田士守各军屯坞堡，将兵伏险邀击；如我唐去打蕃贼，将兵野战抵触在前，田士结营护持在后。别的田士营田所得，便可赡养自家，也可充裕出来，扶养军府和将兵，而蕃贼入侵，田士和将兵保卫自家资产，更是同仇敌忾，这可谓一举多得。
“如此的话，京西的兵力够不敷？”天子问到。
而李泌给出的处理之道，就是设立延资库，说白了便是国度的“储备资金”，罢防秋兵后，每年减省下来的财帛，强迫性地送四十万贯入库中，如许数年堆集后，一旦碰到国库告罄的告急环境，便可启动延资库济急，不消再给百姓临时增加承担了。
实在高岳明白，李泌的这番话，就是后代所说的“黄宗羲定律”：
对陆贽的这番话，高岳是佩服的，这家伙不但文章写得标致，并且还通时务得很，如果说之前他当泾原孔目官时，段秀实奉告他边军的四大弊端，透露的是军队本身题目的话，那么陆贽这番“六失”的阐发，实在就是安身于全部计谋局面所总结出来的，意义比段秀实的观点还要庞大。