刘晏主持漕运时，曾专门在各地设置巡院、转运院，并造有船场，用长纲船将各地财赋折算成轻货，自扬子江发船，直运到京师为止，此便是长纲船，韩滉节镇宣润时亦是如此；可现在朝廷每年维系巡院（官员开支）和长纲船（船夫和造船、维修用度），需求破钞一大笔钱，收税的本钱太昂扬，故而臣献“差纲船”之策——由各方镇、州郡本身出船，逐节将两税钱和斛斗米送到京师来，并在户部内设专门盐铁司判官综理此事，作为报偿，漕运沿途各个方镇恰当增加些“留使”、“留州”钱，作为差纲船的薪酬，如此每年朝廷将减省一大笔钱。
三今后，高岳公然照顾着厚重的礼品，登岸贽的家宅，来看望韦氏。
窦参嘿嘿笑起来，也不辩驳，便也不再说话，只是退在一侧。
天子临时没法下定夺，便说差纲法和经界法，容后再细谈不迟。
窦参答复说：
陆贽点点头，说先前郑文明出院，现在你我也乞假拜别，院中的事，怕是要多多烦劳卫从周了。
陆贽附和高岳的观点，以为用差纲法不过是轻易之计，即是国度默许放弃对处所赋税的清查掌控权力，而后强枝弱干、尾大不掉的态势构成，再想逆转可就困难了。
“二三年内能够有些小好处，可长远看来，贻害的是全部国度。”高岳毫不让步。
财务军资方面，打算来年春出兵，五个月内结束战事，筹算用钱四百万贯，是场有预算的战役；
“高大夫此言，难道掩耳盗铃？”窦参嘲笑起来，意义是李纳、刘玄佐、吴少诚他们都不是傻子，更不是瞎子和聋子，你得晓得京师里的进奏院是干甚么的，它不但是个驻京办公室，更是个谍报刺探机构。
窦参此举，一改过去盐铁转运使既管收税，又管运税的形式，实则将其分离：而后将由户部盐铁司判案官在京师，尽管收税；各方镇和江淮转运使，尽管运税。接下来窦参还向天子包管：宣武军承诺，只要能每年增加点留使、留州钱，他们不但肯供应差纲船，还愿拔除绝大部分埭塘（处所上私设的漕运免费站）。
高岳当即沉默了，过了会儿他对陆贽说，三今后我来拜见看望令堂。
宰相李泌陈述说，支用户部钱，外加小部分两税钱便已充足。
待到高岳拜别后，陆贽单独返归到银台门的学士院里，仓促清算东西筹办归第，这时别的位翰林学士于公异自廊下走过来，看陆贽泪痕尚在，就扣问产生甚么事。
“经界法是先于凤翔、兴元推行，随便可在东川西川荆南等地再推行，和中原、东南的方镇现在并无干系。”高岳说到。
固然陆贽的神采很丢脸，但他还是对峙着提出一整套挞伐渭北的计划。