起首，西北营田，和山南营田初现效果，高岳的兴元府特别卓著，
何况兴元将兵撞队和射士撞队的设备上，高岳颠末沉思熟虑，采取了“大花小纯制”。
所谓将兵，还是是吃军饷的，但不消屯田，专力脱产练习。
而射士的变动就比较大，高岳的安排是，对于射士就是要授田，度支司和军府供应种子、耕牛、耕具的帮忙，常日耕耘，农闲时习长矟、弓弩，营田的收成，只需一成充作斛斗米上供京师（其他的斛斗米，现在光是兴元的浅显农户的上缴便以充足），其他九成全都归本身，没错——高岳昔日在百里城的分红制，现在又有改革。
现在一万多射士不消承担军资，也就即是高岳每年在兴元足足四十二万贯的军资钱，立即有二十万贯节余下来。
既然射士和将兵出战时是“合营”的，那么实在二者固然驻防地分歧，但登记到伍籍上倒是分歧的，比如将兵甲和射士乙，同属白草军“前军门枪兵马使左部（将所属的部，分摆布部）第三营”，而此次乙又轮到他的番了，以是他要和地点的“撞”一道，在出征时至规定地点调集“点籍”，和同属第三营的将兵甲的撞队，合力布阵作战。
布匹的代价降落更是明显，大积年间一匹绢布四贯钱，现在一匹不过一贯五百文。
故而每次如白草军出征，实则是将兵七千，外加轮番到的射士四千摆布，合计一万一千，其他的七八千射士则担负兴元的留守——出征的每营兵士比例，即将兵的撞队数量，和射士的撞队数量，刚好是二比一干系。
江淮东南的产米也高量稳定，源源不竭送来——现在西北边军驻屯地区，粟米每石统统本钱加在一起，也就一贯高低（每斗一百文），比大积年间节流五百文，而高岳的兴元府每斗才七十文，也便是说每石七百文，几近是畴前的一半。
但这时李适统治期间，环境产生很大的窜改。
粮和布代价一降落，花在将兵身上的这四十贯钱，可比大积年间“值钱多了”。
而花在射士身上的十二万贯钱，并不是纯真用于军饷的，因为实在射士也不消承担军饷，高岳将其分为了三份：
一份，用于锻冶修治兴元白草军的盔甲、大小旗号、刀剑、弓箭；
当然这二十万贯，高岳是不会贪渎掉的。
空余下来的一万一千名射士，他们口中吃的，身上穿的等等，高岳说我把田给你，耕具、耕牛也假贷给你，你本身完整能够处理。
也便是说，将兵这四十二贯钱，能够换六十石米，或者能够换二十八匹布，一家人足可衣食无忧。天子在神策军和神威军身上，每名流兵一年也不过三十余贯，号称报酬两三倍于边军，而现在将兵比神策、神威犹胜。
另有一份，则用于飞山五营制造大小攻城砲具，及其他守战东西（兴元府的小型海军，是用回商和回易钱支撑的）。
三十万贯的将兵费，七千名实额的将兵，也便是说，每名将兵身上分摊了四十贯还不足。
将兵，乃是常设兵力，“敌众侵我州郡，须尽力搏战”，“朝廷防秋，须悉数出征”，“朝廷光复河陇，须服从调遣”，这是毫无疑问的。
也便是说，现在兴元府每年财务的“军资钱”部分，上报给朝廷的说法，还是是我兴元要卖力两万兵士的吃喝拉撒，但实在只要直接卖力七千名将兵便可。