滦州的情势窜改，还是已引发了清廷的正视，秋操已经宣布延期，西军主力回京，北洋各部被勒令原地驻防。为了策划叛逆，天津共和会先通过私交稳脚滦州，胡鄂公回津后又派员赴滦调查。会长白雅雨几经盘曲亲赴滦州，以坨子头为中间四出活动，日夜鼓吹。
次日，王金铭率众官佐到滦州车站（在今老站）驱逐王怀庆进城拜印宣誓就任。行至车站南一里的紫金山四周，王怀庆策马西逃，直奔开平。王跑到通永镇署后，当即共同袁世凯派来的军队在开平雷庄一线布下重兵，并裁撤铁轨，以阻义兵西进。
10月5日，乔夫委派的反动党代表胡鄂公等6人由津抵滦，必定了滦州叛逆之需求，并肯定北洋第二十镇第一标管带施从云为叛逆总司令，王金铭孙谏声为军当局正副多数督，同时联络了四周会党和帮派的二十八路豪杰，刻制了“北方反动军当局多数督”和“直隶反动军总司令”的印信。滦州城内有反动党节制的军队达到了三千多人，反动鼓吹已经走向了半公野蛮。
叛逆兵4日下午截留火车，令兵士轻装，筹办乘夜车西进，直取京津。傍晚，正待登车解缆时，在车站拿获了扮装乡民诡计出逃的三营哨官李德胜。从他身上搜出副都督张建功（三营管带）密送王怀庆的军事谍报。王金铭一面关押了李德胜，一面告诉张建功速来北关。张建功知其诡计败露，便公开叛变，命其所辖的三营兵分两路打击义兵，一起在城外设防向第一标的一二营侧面进犯，一起在城内凭垛口向一二营正面射击。
31日，王怀庆按袁旨意赴滦州，诡计操纵与王金钮（王金铭之兄）施从滨（施从云之兄）的旧友压服王施放弃独立，王金铭严词驳斥：“清廷误国殃民，罪已昭著。海内义士，同举义旗，凡有血气者皆当振臂鼓起，光我民族……我辈宣言独立词义正大，心之所至，万死不辞。现在，多数督的位置让给你，如果不受也休想走得！”一时世人将王怀庆围住，排长张振甲则以枪相逼，当夜凌钺等人又带领炸弹队到王怀庆下榻的滦州车站福德恒堆栈晓以大义，以示高压。终使王怀庆欣然“承诺”举兵叛逆，并愿就任多数督之职。
反动当流血，胜利总在天。
白雅雨等携款离州衙，往北关师范黉舍面见王金铭孙谏声。同时他们还争夺了省咨议局议员李津舟裴廷楹等人，约在天津呼应，购买军器，以备弥补。此时，驻坨子头的共和会同道只知白雅雨等由津抵滦，不知其事情停顿之顺利，当探知白等己入北关师范时误以为被反动军官扣押，因而集兵入城，筹办捐躯以救。两边见面后才转惊为喜。值此，构成共和会与滦州新军第二十镇的第一协正式汇合。
宣统元年11月3日，王金铭等人正式宣布滦州独立。州衙大门摘下龙旗，挂上军当局牌匾。同时草拟公布了“警告直隶同胞”等十二个书记和对内对外宣言以及给各国领事馆的照会。宣布滦州独立的当天，州城内的各商号吊挂白旗，以示归正。青丁壮皆以剪掉发辫为荣。军当局书记州民，申明束缚，拔除苛捐；制止非刑，束缚公众。布告各国公使：“邻国盟国，严守中立，凡义兵未起前之条约自应遵循不违……”。各国使馆推俄国领事为代表来滦，表示承认滦州军当局为交兵个人。