“既然人手不敷，无妨撤消某些机构，精简下来的职员充分到不敷的部分。以奉天为例，下设府、州、厅、县各级，权责不清，机构堆叠，我意撤消锦州、奉天两府，呼应职员一概充分到以下各级。”秦时竹笑着说，“等将来反动胜利，我们腾脱手来，好好将机构重新分别，我感觉省下设四至五道，道下辖县，变五级为三级，当可政令通畅。”
司法部张根仁卖力清理充公皇室财产：“据开端登记，皇室在奉天大部为不动产，代价在3000万以上，在吉林、黑龙江亦有必然漫衍，数额很多于1000万；各大官僚在东北财产也以田亩、不动产为主，切当数额不详，估计不下2000万。”
“秉照都督厚恤之意，我感觉俺每户30个大洋及50亩地比较合适。”
“俄国只要求一条，日本要求两条，我看不如两家一人一条，免得相互内心不平衡。”秦时竹把他的设法奉告了大师，“日与俄，一丘之貉也，许谁都一样，东北北部是俄国权势范围，不如将洮龙线许给俄国，日本方面修建四郑线。”
“持续抓紧，同时印制第二期1000万，以备不时之需，吉林、黑龙江均已光复，可安排两省必然命额。”
“奉天一词本来自盛京而来，满清朝廷为标榜本身皇统得于天意，故名奉天，以奉天意，毒害公众，企图千秋万代。当今反动胜利，天然要突破统统旧次序，我等推行的乃是万民之重托，岂是虚无缥缈之天意可比？这奉天一词，千万不成再用。”
秦时竹晓得，清朝官僚机构实在范围不算大，官民之比远远低于后代，但清朝的官府机构也有本身的题目：起首是层次太多，有省、府、州、厅、县各级，叠床架屋，下级疲于对付；其次是职责不明，府、州、厅三级之间权力分别不较着，遇事常常推委；再次是同级官员及呼应助手太少，比如在县一级，县太爷既是县长，又是县委书记、政法委书记、公安局长、法院院长、财务局长等等，一人身兼数职，助手常常只要师爷一人，底子忙不过来；复次是专业知识贫乏，各级官员，普通都由文人充当，而这些人常常是八股文章的受害者，只知因循保守，不懂新政；最后卖官鬻爵严峻，出钱便能够捐官，而捐了官的人，一上任就想着如何把钱早捞返来，宦海风格天然是*不堪。他很想趁着这个机遇改进一下。
“都督，我有个设法，”后勤部长宁武发言，“抚恤阵亡、受伤将士，本来按规定是用钱的，现在既然资金完善，而田亩有多余，无妨直接分派地步，一来能够减缓财务压力，二来分派田亩，是给该户人家以餬口之道，比现洋更有助于处理实际题目。”
“据可靠谍报，俄国勾搭、调拨一部分蒙古王公，筹办趁反动期间宣布独立，从我国分离出去。”葛洪义解释道，“所谓的特别好处，大抵就是指这个。”