公然名不虚传！刘备心中对吕虔赞叹一声。但，从战役角度，徐州确切是最好用武工具，但从政治角度，却非杰出挑选。刘备刚与陶谦会盟，这个会盟是守望互助、共同进退之盟约，与刘备和曹操刚结下的临时罢兵盟约完整分歧，若悍然撕毁，必将大大影响刘备的名声。刘备既无家世，之前也无传闻于世的名誉，三十岁之前寂寂无闻，如果这仁义刻薄、待人以诚的名声失掉，还拿甚么来吸惹人才？
抚军中郎将沐并也支撑田豫定见，道：“我军固然兵士很多，但多为收编的黄巾降卒或是新募流民，久经疆场的老卒皆怠倦，实际战力不升反降，起码需求几个月时候方可划一。”
诸将应诺。
吕虔缓缓道：“虔觉得兖州文武相济，高低一心，曹操智略过人，实难图也。豫州虽虚，经兖州之侧而袭之，战线若缕，侧翼尽皆透露在曹操、陶谦之前，亦难行也。北方袁绍兵雄将广，亦难胜之。若强而言之，陶徐州刚愎自用、自高高傲，而其群上面虽附而心未服，其先与曹操树敌，又与袁术生隙，或天以是赐明公乎？若得徐州，则强齐之势成矣。唯陶徐州武有臧霸，文有陈登，亦有些停滞。但若以难易而论，徐州最易。”
在大会之前的核心小会上，济南相、镇军中郎将田豫反对大肆用兵：“自客岁冬渡HN下以来，我军战漯阴、平济南、破臧洪、扫黄巾、战曹操，无时不战，未曾歇息，兵士怠倦，民气机安，且青州残破，难以支撑雄师粮草，须当以静养为上。”
田豫见众武将都表达完本身的观点，再次开口道：“诸位将军居安思危，奋勇进取，豫亦附和。然我军根底不固，民气未附，一旦得胜，必将土崩崩溃。世上无常胜之军，却有悠长之国。若我青州政通人和、民气推戴、粮多城坚，即便战事倒霉，也没法摆荡底子，还能够卷土重来。然此际我军一旦得胜，则大事去矣。已非弄险之时，当以妥当为上。此前入兖州，是因为黄巾残虐，曹操安身不稳，现在情势已经产生庞大窜改，再入兖州是直接硬碰，实不成取。至于讨徐州，陶徐州固然刚愎，但尚未闪现昏庸之相，并非攻取良机，须得待时而动。是以豫觉得当内修文德、与民歇息为上。”
刘备又问一脸深思、久久不语的吕虔：“子恪有何方略？”
军方将领插手核心小会的有扬武中郎将关羽、振威中郎将张飞、折冲中郎将赵云、讨逆中郎将吕虔、荡寇中郎将太史慈、殄寇中郎将刘政、平兖中郎将司马俱、征虏中郎将巢集、破虏中郎将张圭、摧锋中郎将典韦、陷阵中郎将刘猛十一人。
三天后的青州文武大会上，文官包含各郡守、国相、州各曹主事，武将包含各中郎将、校尉均参与，听取刘备关于青州的大政目标。刘备命孙嵩做内政政令目标先容，包含劝农、屯田、水利、黉舍、治安、筑城、商贸、造船等。军队方面属于奥妙，暂不表露。刘备本身主讲青州尊奉天子、扶助汉室、征讨不臣的大义，报告唯才是举、求贤访才的设法，报告高低一心、共渡时艰的期许。
刘备的发言是有草稿的，由青州主簿滕胄在刘备的唆使下撰写，既要有文采、有煽动性，又不能太佶屈聱牙、太难懂。滕胄破钞了十几天时候，数易其稿，才终究让刘备对劲。会后刘备又让滕胄汇集各与会文武的定见，重新点窜，删除一些过于激进会惹来四周权势警戒的语句，以镇东将军府的名义颁发《告青州军民书》，阐述青州高低尊奉天子、保境安民的主张。