安西当然是地广人稀，但要照顾偌大的地盘，所需的基层治安办理官吏是有庞大人才缺口的。而畴昔的这些年，安西都督府，说白了就是一个军当局，行军兵戈，攻坚克难，尚足支撑，但若论治政安民，保护统治，倒是极其较着的短板。
反对的人，一样考虑到此前为西征支出的庞大代价，以为不值得再输血，而朝廷本身的难处也是实际。现在西征初已，善后之事还办好，安西又孔殷地放开那么大摊子，显得过于操切了，还需求稳些。
朝廷有朝廷的顾虑，安西也有安西的考量，起码朝廷目前对峙的一些政策，破钞是比较大的，不成能充分放权，必定增加代价，倘若放宽，又倒霉于大局，徒生其他隐患，此中的衡量确切不轻易做，也是议到现在，对于安西此后的管理与定位题目，始终没有拿出个定论的启事。
也由此可见，刘天子本身就是个庞大冲突的人，一方面有分封的设法，不吝以边角相赐；一方面又强势地保持朝廷权威，在敏感题目上对峙底线。
官吏提拔委派，毕竟不埋萝卜，把人分畴昔就行了的，是否合适，才调如何，品德如何，又是否满足安西都督府的要求，本人志愿如何，这些都在考量范围以内。
畴昔，朝廷靠甚么节制军队，一是军需后勤粮饷的节制，二是轮戍法，辅以忠君爱国教诲等思惟节制手腕，但前二者是最为底子的。
对将士军饷、被服、兵器、犒赏的发放，一向由兵部直接节制着，并且有专门对应的部司卖力，权柄细化，任务清楚，这是朝廷对军队最为根基也最首要的节制表现。
对于外军，非论是当初的边军，还是现在的团练，朝廷在实施轮戍法的过程中，始终对峙的都是异地退役，其核心就在于用乡土、家人来制约将士。人只要有牵挂了，行事便会有顾虑，不敢无所顾忌。
至于轮戍法，则是大汉国防扶植中一项底子政策，这些年，非论军队如何窜改，轮戍法始终对峙着，乃至更加细化完美。
去岁，在刘旻二次西征结束，光复碎叶以后，几经纠结，终是按捺战意，挑选罢兵休整，将首要精力放到疗养将士与善后统治上来。
而秉承志愿原则的根本上，结果也并不佳，即便都督府拿出了大量地盘、牧场乃至女人来引诱，启事落户安家的人还是未几。因为持续战役的原因，安西都督府也不像安东那边，能够有充足的时候与财力去吸惹人丁。
慕容德丰俄然闻此言，愣了下，稍作思考，方才反应过来刘旸所指何事。两眼中闪过一道亮色，明显，太子殿下对统统事件，都是内心稀有的，如此看来的话，他们这些人的顾虑，倒显得杞人忧天，画蛇添足了......
不得不说，这是一个相对费事的做法，也能在短时候内，让安西收成一多量可靠人丁，夯实根本，稳固统治。如许的要求，此前刘旻就提出过，朝廷并没有同意，即便刘天子透露了少量支撑，终究也只是任凭西征将士志愿，对峙愿者留的根基原则，并且有枢密院的人监督着。
而对于这一点，是刘天子格外敏感的，无关因而谁当都督，这类原则性的题目，他脑筋还是很复苏的。是以，他们没有表态，而是任由朝臣们参议。