聘请外资大范围涌入的同时。宋彪也抓紧布局民族企业，派出专人到宁波、山西、广州、上海、天津、香港、杭州等民族本钱麋集地区，聘请各商帮到东三省投资实业。他乃至给张弼士、乔致庸、虞洽卿、渠本翘、朱葆3、孙梅堂等四十多位国表里闻名华商写信，聘请他们到东三省投资创办企业，给马相伯、章炳麟、陶黻升、章梫等教诲家写信，聘请他们到东三省创办新学。
金州、瑞州、海城三个直隶州加上奉天府沈阳新区、江南新区、辽阳府，就是全部奉天省新政最为集合的地区，各地同一集合设立工区。招商引资，创办实业，由总督衙门租赁各港口，以五十年为期租给中外公司投资运营。
作为这个庞大打算的一部分，德意志银行、东方汇理银行、渣打银即将向三家合伙公司存款一千四百万英镑，用于修建东三省铁路。
他们就是如许想的，各省总督巡抚们也恨不得早点看到东三省的笑话。
通过如许的体例，宋彪将东三省铁路打算豆割成三个部分，由远东铁路公司和德、法、英三国别离建立合伙公司。承建、运营三个铁路段，而俄国也同意以合伙的体例，将哈尔滨至旅顺的中东铁路支线“关东铁路”同远东铁路公司共同办理，而东三省在将来二十年里以分期付款的情势回收关东铁路50%的统统权。
在行政分别和调剂上，上奏清当局以后，宋彪根基未等清当局终究肯定，他就将全部东三省的行政打算重新调剂一番。
各地本来实施的保甲轨制和旗丁轨制一概拔除，各旗各保甲无权征收冗赋，三省全数同一采取新的民兵巡防轨制，各县同一编练巡防支队，归属各府警务局统辖，各镇设巡防分队，各屯设民兵队，无警务局批准，各地民练一概属于不法武装，且各巡防支队、分队一概不得征调冗赋，各民兵队由各屯筹款自练，由警务局派员督练统领。
最首要的发卖地莫过于德国，因为德国每年入口大豆的范围占有全部国际市场的一半，固然美国的大豆产量很高，因为在代价上并无绝对的上风，加上以内销和饲料业为主，这一期间的国际大豆出口主如果以西班牙等南欧国度和巴西、阿根廷等南美洲国度为主，出口源非常分离，这就给东三省大豆在国际市场俄然扩大供应了很好的契机。
宋彪实在并不在乎铁路国有化这类事情，只要将铁路敏捷建起来，才气让东三省更快的生长上去，只要各国无权驻兵，无毛病主权，他并不在乎给谁来承建，给谁来运营。
《东三省新政税收法》推出的同时。宋彪让李恩富在《纽约时报》等西欧支流报纸采办告白，详细讲解东三省新政和各种优惠政策，聘请英美德俄各国企业和小我到东三省投资、事情。
奉天省设立奉天、辽阳、铁岭、阜州、锦州、丹东、抚顺七府和金州、瑞州、海城三个直隶州。辽阳由县改府，将鞍山、本溪地区划出来，伶仃设立辽阳府，府治设在沙河镇一带。作为全部东三省的重产业基地来创办；锦川道改设为锦州府，瑞州县（绥中县）改县为直隶州；新民府拔除，新民县划入奉天府，以阜新县为根本再设阜州府，辖管库伦旗等地。收编清当局牧场，改成阜州牧区；灯塔、辽中等地直接划入奉天府，以一府统管这些兵家之地，设立新虎帐区。