臣闻日者阳精，守实不亏，君之象也；月者阴精，盈毁有常，臣之表也。故日蚀者臣乘君，阴陵阳；月满不亏，下骄盈也。昔周室衰季，皇甫之属，擅权于外，党类强大，劫夺主势，则日月薄食。故《诗》曰：“十月之交，朔日辛卯；日有食之，亦孔之丑。”《春秋》日蚀三十六，弑君三十二，变不空生，各以类应。夫威柄不以放下，利器不以假人，览观往古，近察汉兴，倾危之祸，靡不由之。是以三桓专鲁，田氏擅齐，六卿分晋，诸吕握权，统嗣几移，哀平之末，庙不血食。故虽有周公之亲，而无其德，不得行其势也。今大将军虽欲束身自约，不敢僣差；但是天下远近，皆惶怖承旨。刺史二千石，初蒙除授，虽已奉符印，受台敕，不敢便去，久者至数旬日，背王室而向私门，此乃上威损，下权盛也。人道悖于上，效验见于天，虽有诡计，神照其情，垂象见戒，以告人君。间者月满先节，过望不亏，此臣骄溢背君，专功独行也。陛下未深憬悟，故天重见戒，诚宜害怕，以防其祸。《诗》云：“敬天之怒，不敢戏豫。”若敕政责躬，杜渐防萌，则凶妖销灭，害除福凑矣。夫坏崖破岩之水，源自涓涓；干云蔽日之木，起于葱青，禁微则易，救末者难。人莫不忽于微细，乃至其大；恩不忍诲，义不忍割，去事以后，已然之明镜也。臣愚觉得左官外附之臣，依托豪门，阿谀以求容媚者，宜行统统之诛。间者大将军再出，威振州郡，莫不赋敛吏人，遣使进献。大将军虽不受，而物不还主，摆设之吏，无所畏惮，纵行不法，不伏罪辜。故海内贪猾，竞为奸吏，小民嗟吁，怨气满腹。臣闻天不成以不刚，不刚则三光不明；王不成以不强，不强则宰牧纵横。宜因大变，改正匡失，以塞天意！
臣闻王政骨肉之刑，有三宥之义，宁过厚，毋过薄。今议者为瑰选严能相，恐其火急，必不完整，宜量加贷宥，以崇厚德！
这封奏章，若被窦太后接阅，当然不欢。偏和帝已留意政治，密嘱小黄门支出奏牍，须先呈阅一周，再白太后，是以丁鸿一疏，得达主知。即命鸿兼官卫尉，屯南北宫。是时邓迭已受封穰侯，与窦宪同镇凉州。迭弟步兵校尉磊，与母元出入长乐宫，为窦太后所宠嬖；宪婿郭举，亦得邀宠。相互互争权势，两不相容，势将分裂。和帝已有所闻，非常焦灼，默想表里大臣，多是窦氏耳目，只要司空任隗，与司徒丁鸿，不肯凭借窦氏，尚可与谋。但若召入密商，必致构造漏泄，转恐速祸。想来想去，唯有钩盾令郑众，素故意计，不事豪党，且平时尝陪侍宫中，可免怀疑。是以俟众入侍，屏去摆布，与议弭患体例。十四岁的小天子，便能谋除权戚，可谓聪明，特惜商诸寺人，未及老成，终致流弊无穷。众请先调回窦宪，一体掩戮，方可无虞。计固甚是，然已可见中官之毒谋。和帝依言，乃颁诏凉州，但言南北两匈奴，已皆归顺，可弛边防，大将军宜来京辅政为是。一面往幸北宫，借白虎观讲经为名，召入清河王庆，共决大计。庆即前时废太子，为窦太后所谮，贬爵为王，见前文。和帝素与相爱，留居京师。此时召庆入议，也知他衔怨窦氏，必肯互助。庆果代为设法，欲援据前朝《外戚