陆承启一愣，旋即便想起来了，确切是有这么一回事。这真腊见安南磨刀霍霍，是来求援的。陆承启气恼这些东南亚小国，有奶便是娘，决意萧瑟一番，都是遣礼部官员去对付，本身从未召见过他们。目睹时近夏季，安南再猖獗也不会夏季出兵的，真腊也不那么急了。如何本日又来求见了，莫非事情另有窜改不成？
陆承启走进崇政殿后，环顾了一番，瞥见了肤色乌黑得像昆仑奴的两国来使，心下微微惊奇。径直走向龙椅坐下后，冯承平才带领这两国来使见礼道：“拜见陛下！”
这时候，崇政殿内里的氛围很难堪。礼部尚书冯承平固然是这时候的“交际部长”，可他的权力并不是设想中那么大。哪怕给真腊、占城承诺了甚么，只要天子没有点头，都是一席废话，没有半点用处。
放下此过后，陆承启安闲地披红完，再按照徐崇光的打算，写了一道圣旨：“诏曰：易曰：‘积善之家，必不足庆。’未有躬自累善，而厥后不振者也。朕岂吝于褒贶哉，大臣有营私之典，藉内德以交修，朝廷有疏爵之恩视夫皆而并贵。今江南除钱塘繁华之地，有‘烟柳画桥，风帘翠幕，整齐十万人家。市列珠玑，户盈罗绮竞豪奢’外，多是荒蛮之地，实为可惜。加上中原人丁日盛，地步不丰。朕欲使江南之地，再成大顺粮仓，特颁此旨。凡是大顺十六岁以上子民，可前去江南开开荒地五亩，此荒地不包含湖泊、山地、池沼。一旦耕作五年，本地县衙即发地契，为其永种田也。凡是有套名某田产者，一旦查实，地步充公，一亩地再罚十贯。勿谓言之不预也。洪祥四年十月十二。”
“如何了？”陆承启头也不抬，在批阅着内阁奉上来的票拟。本日一个例朝，做得事情实在太多了。弄完这些以后，还得写道圣旨，向天下百姓公布开辟江南的政策。只要圣旨颁下了，才算是公布了一道政令。当然，如果群臣尸谏的话，陆承启也不成能公布的。这也算是大顺均衡天子权力的特性了，要不然呈现一个昏君，天下大乱如何办？
冯承平笑道：“陛下这不是来了么？快起家，与我驱逐陛下！”
本来这来使只要真腊一国，哪知过了半月后，占城国也跟着来了。陆承启见已至暮秋，料定安南不会夏季出兵，便一向晾着他们。谁叫他们老是对大顺态度含混，即便是年年来朝，岁岁进贡，也不是至心实意的，都想从大顺打劫点东西归去。如许的小国，陆承启决意要给他们一个“深切的经验”，让他们明白，大顺不是好棍骗的。
“平身，赐坐！”(未完待续。)
见日渐中午，陆承启和周芷若传膳用了以后，便再次回到垂拱殿。还未曾坐热龙椅，高镐便走出去，神采奇特。