遵循太祖高天子的设想，卫所并非是简朴的军事机构，而是一个带有军事特性的行政体系。大明普通的行政体系是州、县——府、州——布政使司、直隶府、州——中心六部。卫所体系则是卫、直隶都司的千户所——都司、行都司、直隶卫——五军都督府。
李自成持续道：“朕如果不先打下关宁，万一满洲鞑子再从蒙古破边墙而入，袭扰北京之西，雄师又被钉在北京不能动。该如何抵抗？再万一，吴三桂吃里扒外，与满洲鞑子约好东西夹攻，废帝在南边照应，这北都城还能守住么？”
第一，灵山卫地处胶州湾。胶州湾是山东第一大的不冻港，位于山东半岛的南部，江南运来的物质主如果在青岛口登陆。
青岛对于山东的意义，乃至对于全部东部本地的意义，只要看过中国舆图的人都不能无动于衷。对于如许的重点地区，朱慈烺当然要不遗余力地归入掌控，加以开辟。(未完待续。如果您喜好这部作品，欢迎您来起点投保举票、月票，您的支撑，就是我最大的动力。手机用户请到m.浏览。)
李自成想了想，道：“如此也好，看刘芳亮能打到那里便算那里，先将精锐调到北京。东征之事刻不容缓，不能让吴三桂再强大起来了。”
灵山卫是典范的实土卫，也就是拥有地盘的卫。
“哎？那俺也去看看。”
“真的假的？”
“废卫立县就从灵山卫开端！”朱慈烺在行政事情集会上宣布道。
第二，灵山卫与浮山前所就是今后的青岛市的主体部分，舒展全部胶州湾。
“皇上，”顾君恩见李自成游移，又道，“如果真的安定了关宁，恐怕又要分兵镇守，可供南下的兵力便又不敷了。”
“这要上个户口，得花多少银子？”
紫禁城，武英殿。
李自成顿了顿。持续道：“我们刚打下山西的时候，这个多尔衮就从鄂尔多斯部送信到榆林卫。王良智（王根子）把信送到朕这里，内里明说要与我协谋同力，并取中原，共享繁华。这就让我想起当初黄台吉没死的时候，每次从入关碰上我们的人。都是好言相对，偶然候还给粮给马，从没厮杀之事。如此看来，这些满洲鞑子心上惦记汉地也不是一天两天的了。
……
由此产生的人丁、地步藏匿，数额之大是朱慈烺完整不敢设想的。
朱慈烺之以是从灵山卫开端动手，更是有两个充沛的来由。
明朝轨制，军户是不算丁口的。卫所下辖的地盘——包含屯田和辖区内的民田，也不被计算在户部粮册上。这就导致了卫所轨制崩塌以后，军田变成了私田，却不征税。军户停业成了佃农，不但没有享用国度拨给的军饷，反倒还要承担田租。
顾君恩晓得这是李自成担忧大顺军内部难以均衡。如果吴三桂那等降将都能封王，刘宗敏、田见秀这些跟着李自成起家的重将岂不是也得封王？如果只封吴三桂公爵，到时候再给那些侯伯重将晋一等爵也就够了——异姓封王毕竟还是大忌。
顾君恩略一深思，提出个折中的计划，进言道：“皇上，莫不若让磁侯带兵一万南下，应当能够与残明军镇相抗了。”按照顾君恩获得的动静，现在山东几近没有成建制的明军，京师以南一向要到徐州才有一股明军。