刘明率军回到冀洲休整三今后召部下众文武至刺史府议事说道：“本日有三议，首议何为国力？方今天下群雄并起，朝庭空有其名，国力消逝，而国力乃兴亡之底子。何谓国力？其一，人丁浩繁，民家富庶，田业畅旺。其二，国库充盈，财贿粮食经得起比年大战与天灾饥荒之耗损。其三，公众与国府同心，举国凝集如臂使指。其四，法律稳定，海内无动乱天灾。其五，甲兵强大，铁骑精美。有此五者，方可谓强国。此乃先秦强国之根底。有其五点以是先秦能做到一统九洲大地，而我大汉几百年后反而轮落到地广民少，田业凋敝；饥荒各处，国库空虚，无积年之粮；反观世家大族则府库丰富，库中常有腐臭之粮草，世族酒肉臭，路有冻死骨；民治疏松，国府控缰乏力；内政法律，不出都城；举国事兵，无一人可供朝庭批示。以是我等须窜改；其次议我北府军今后的生长方向和军政的实施及匈奴、乌恒两族职员的安排。最后议此次做战的成败之处”
徐庶道：“法不成能过严，如击杀三族之刑，官吏民等必须做到‘有法可依、违法必究’八字，但有的事违背品德而没有违法此时则必要君上与官衙实施仁政......。”
韩馥道：“徐智囊！又要仁政，又要法制，不是前后冲突吗？乍样实施？”
欲为司空纪功勋，史家自有麒麟笔。愿续中华歌承平，刘明功劳第一人。
郭图道：“主公，此时恰是结合刘明攻曹操最好机会，我等派出特使，许其刘明大利，刘明见利必然会与我等结合攻曹操，现曹操有害他之心刘明哪能能容卧榻之旁，岂容别人鼾睡以是此时结合刘明攻曹操光复失地恰好。”......世人各说不一，袁绍见一时无成果只好让大家散去。
三省六部齐运转，神洲大地万象新。黄牛春耕万顷地，贩子夜卧布衣家。
前年领兵下幽州，目睹群雄尽流血。马蹄带得辽河水，洒向辽西作晴雪。
刘明听到庞统讲到外族集合居信轻易造反之时想到后代之五胡乱华，就是因为太多胡人内迁而集合居信形成，以是筹办用后代的治国之道来忽忧世人。
在说曹操府中，曹操集帐下众文武商讨道：“诸位，早前刘明四方受敌之时世人当中多有职员劝我起兵围攻刘明，现刘明己外破匈奴、乌恒、中部鲜卑等外族，内平辽东公孙度、宋建、韩遂等诸候。我与公孙度、宋建、韩遂及南匈奴单于栾提呼厨泉等人来往手札多有落于刘明之手，此事诸位看我该如何决策？”
徐庶说道：“国力强大与否是靠政清吏明，高低擁戴，根底在百姓，灵魂在庙堂，以是要靠君上贤明，实施仁政，但也要加强法制”
刘明听世人会商后神采寂然说道：“治国之道，强国为本。要成强国一是先进的技术（科技是第一出产力，当时不能讲科技，只能说技术）；二是经贩子丁浩繁（现在的贸易--贩子），物品畅通快；三是吏政腐败，大家参政议政；四是边境广漠，各族和谐，人丁浩繁；五是大家有业可守，国富民强。有此五点则是强国无疑。”
如能做到这几点，大汉国不愁不强，北府军一统九洲为时不远。
马超、庞德、马岱、李儒、徐荣等人因是新归之人一时还没有发言。
荀彧道：“主公，曹仁大将军之言一针见血，想廖化、张郃、颜良、潘凤等人之勇均为万人敌，特别是张郃，他可在敌军中取大将首级如探囊取物。徐庶乃智谋之士，当初如我等轻动举兵犯冀洲、以上几人攻城不敷，但收城不足，现现在刘明率得胜之师回冀洲，我等如与之一战我等必败，然现在之势，只要送公主刘芸与之结婚可化解以往情仇。”