实施《公田法》，起首要归并诡名挟户的地盘，其次是回买逾限之田，这二者都严峻地侵害了官僚、地主的切身好处，以是从一开端就遭到他们的激烈反对。有一年彗星呈现，天子下诏要中外臣僚言朝政阙失，很多官员趁机上疏要求拔除《公田法》，以应天变。他们指责《公田法》“推行过分，限田之名，一变而为并户，又变而为换田，耕夫赋闲以流浪，地主无辜而拘系，此妖彗之以是小变也”。“公田法强买民田，贻祸浙右，自今天下无稔岁，浙路无大族矣。”，“白夺民田，流毒数郡，告、牒弃物，不售一钱。遂使大师破裂，小民无依，米价大翔，饥死相望”，并宣称“识者谓异日浙西有乱，必自公田始。”固然反对者给《公田法》按上了很多条罪行，但最首要的一条是将“地主”、“大族”、“大师”的地盘强买走了，严峻地侵害了他们的好处。
因为宋朝国库空虚，底子没法增米价，独一可行的只能依托发行纸币。纸币的大量发行形成了货币的严峻贬值。合法贾似道被造楮、和籴、军饷供应等题目搞得焦头烂额之际，知临安府刘良贵、浙西转运使吴势卿前后向他献上回买逾限田亩为公田之策，并很快获得贾似道的附和。在贾似道的教唆下，殿中侍御史陈尧道、右正言曹孝庆、监察御史虞虙和张睎彦合奏要求推行公田法，他们说：“限田之法，自昔有之。置官户逾限田，严归并飞走之弊。回买官田，可得一千万亩，每岁则有六七百万石之入，其于军饷，沛然不足。可免和籴，能够住楮弊，能够饷军，可平物价，可安富室。一事行而五利兴，实为无穷之利。”
但是，推行《公田法》直接影响到浩繁官僚地主的切身好处，“可安富室”，只不过是从减轻太重的和籴而言，至于要便宜采办逾限之田，对他们来讲的确有剜肉之痛，必定要停止狠恶的反对。以是开端时天子不免有些踌躇，只作了“然东作方兴，权俟秋成，续议实施”的内批，以图迟延光阴。贾似道却觉得时不待我，“愤然以去就争之”，天子只得再次下诏必定《公田法》的“良法美意”，决定先试行于粮食产量最高的平江(江苏姑苏)、嘉兴(今属浙江)、安吉(浙江湖州)、常州、镇江、江阴等浙西六个州，然后再推行他路。为作出榜样，贾似道带头献出浙西田l万亩作为公田，荣王赵玉瑞、浙西宗室赵孟奎皆接踵投献或投卖，“自是朝野卷舌，噤不敢发一语”。
《公田法》前后共推行了十二年，不但保障了军饷供应，并且对减少和籴数量，减少纸币发行，平抑粮价都起到了相称大的感化。但是对于这些成绩，当时的士大大从阶层成见和小我私利解缆，皆视而不见，且夸大弊端，一味加以进犯。
这里所言“五利”，若履行得法，确切不是一句废话，除此以外，另有能够和缓地盘兼并一利，为制止反弹太大，奏疏中成心不加言明。
孙珲晓得，贾似道等人对《公田法》的推行是颠末一番当真考虑的。起首，从地区上看，它挑选了盛产粮食、当时已有“苏湖熟，天下足”之称的浙西六郡作为试点，而不是一哄而上。其次，实施条制比较周到：如回买逾限之田的起点并不低，即便厥后降到百亩，仍限于中、小地主之家，远比叶适提出的30亩起点为高，对泛博无地少地的农夫来讲，根基上没有影响。第三，对公田有一整套办理体例和奖惩轨制，并适本地考虑到了租种公田农夫的好处，所定租额远较私田为轻。是以，从公田法的本身而言，既无益于国度，又没有增加泛博农夫的承担，是利大于弊的。