时下来往畅达，并无不当。万一董卓设卡剥削，讨取重重关税。商队可随时弃走外线。
“喏。”二人领命而去。
遵还是例。只需治下民满万户，辟田万顷。便可擢升为“千石令”。袁霸、袁徽，“三百退隐，二千及冠”，梦寐以求，指日可待。焉能不效死力。
左国令士异，朗声宣读王命：
“封袁霸为临渝长，秩三百石，‘铜印黑绶’。另赐铜钱五万，蜀锦十匹，四时朝服及匹马轺车一辆。”
先前擢升四尹时，刘备命四人暂领郡治政务。县令人选，未急于一时。今，新设二郡，因郡治皆要增筑港城，故郡治地点县长，刘备亦一同任命。明白合作，方能事半功倍。
二十万口，分置数城，不过杯水车薪，力有不逮。新得数十万黑山众，雪中送炭，恰好填满。疏浚后的文安水路，上承掘鲤淀，与蓟国水网紧密相连。泽中河堤矗立，渠网纵横。水网麋集如头绪，可滋养百里良田。旱时引水，涝时蓄水，再无水患众多。
“臣在。”门下督郑泰与主簿孙乾，乃蓟王私臣。虽只食六百石俸，然大小朝会，皆陪坐侧席。雷打不动。
“封袁徽为柳县长，秩三百石，‘铜印黑绶’。另赐铜钱五万，蜀锦十匹，四时朝服及匹马轺车一辆。”
王连暂居四方馆，岑晊人在国宾馆，袁霸、袁徽，则在太学坛。皆不远。轻车驷马，风驰电掣。
蓟王向来未雨绸缪，以备不虞。趁天寒地冻，河川皆白时节，先将吏治体系构建。待来年开春，轻装上任，必定事半功倍。
“将诸位贤才，速请来相见。”刘备言道。
《地理民风记》载:“高成县东北五十里有柳亭，故县也”。《魏地盘记》亦载:“高成（县）东北五十里有筐山，长七里”。柳县故城，便在筐山主峰下。
十城之长，当以国中英才优先。
刘备亦曾谆谆善诱：筑城被选阵势高突，水网交会之地。如此称呼亦好选定。如：滏阳、易阳、滹阳、泒阳，诸如此类。因地制宜，若与旧县重名，只需在名前另加“东、西、南、北、新”便可。
“封何颙为楼桑令。秩一千石，‘铜印黑绶’。另赐黄金五百两，铜钱五万，蜀锦五十匹。四时朝服及骖马安车一驾。”
文安境内滏水、高阳水、南易水、滹沱、泒水等，诸水交汇，散为大泽，径百二十里。刘备年前返国时，大泽已圩去少半。文安县境，置流民十万余。辟田一万顷。加上原有齐民，已破二十万口。
陈群谦虚以受。今十城筑毕，城名亦如刘备所言：滏阳、北易阳、滹阳、泒阳、沙阳、利丰、临漳、临津、平渠、永宁。
蓟王已有言在先。
安排好新增数县政务。不及歇息，蓟南尹陈群又上疏。言，文安大泽屯田已毕。
郦城令阴修“三举乡党”，遂成典故。与“外举不避仇，内举不避子”，其意近似。
“臣之二弟，皆有干才。正可为主公分忧。”袁涣肃容奏曰。
二地之长，当授予何人。蓟王心中，已有合适之选。
为安设不竭涌入的各地流民，陈群对比钟繇，先在境内新筑数城，后增至十城。
“臣，领命，谢恩。”
二县皆未满万户。然柳县乃由章武析出。只需将滞留勃海郡内之青徐流民，尽数吸纳，安居乐业。不出二载，当轻松破万。临渝乃辽海郡治。只需将高句丽民迁入一半，亦可破万。就是这么简朴。