来自半岛的思潮，如野火燎原。正在四夷当中点亮文明的篝火，会聚成照亮前路的巨火塔。
“（刘）平，游历四方，晓各地风土民情。愿往京畿，供职藩邸。”刘平答曰。
左相崔钧答曰：大汉传火天下，烧尽蛮荒，尽归向化也。
“你叫刘平？”太妃忽问。
刘平伏地答曰：“禀太妃，不日当往四方馆一试。”
凡有城邑新筑，四周岛夷便会随首级，喝彩雀跃，举家而来。首级为里魁、衢长、坊令、邑宰、享用与汉人官吏，不异报酬。夷人亦当场转化成“夷户”，安居城中。家中青壮、健妇筑城修路，穿渠圩田，日赚二百大钱。家中老弱，则由三老传授构造稻作，各项事件。行农牧兼稻作。有三韩八十余国，美玉在前。更有火伴切身经历为证，如何能不坚信。
“以力服人者，非心折也，力不赡也；以德服人者，中间悦而诚服也。”此乃亘古稳定之真谛也。
蓟王既孤身来此，自当倾尽统统。不令人类文明，堕入不竭劣化的循环。
建制上，类比大汉藩国。国主坐享食俸，国政却握于国相之手。
故曰:“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，上服度则六亲固。四维不张，国乃灭亡。命令如流水之原（源），令顺民气。”
再想蓟王如此善待，各个感激涕零。正腊时，纷繁遣使蓟国，上表深谢。
连续有扶余国人，举家南下，定居蓟国。足可证明。
自蓟王安定半岛，重开前汉旧郡。半岛夷人、远东胡人、极地野人，纷繁慕名来投。特别环抱半岛的珠链港津，纷繁扩建为港城，面朝大海，扼守本地。随街衢纵横，不竭扩大。再于邻近港津之山川险要处，立烽堠、障壁、关邑。而后修路通渠，筑堤圩田。将先前圈占的无人荒漠，悉数辟为良田，莳植晚稻。待良田、门路、水沟，不竭深切，间隔适合，再择址构筑新城，或重驻前汉旧城。
两汉措置内迁蛮夷，最行之有效的“属国制”。正被蓟王，发扬光大。与先前“属都城尉”只为统领，内事皆由属国自决差异。蓟王所置“属都城尉”，职能类比“都护”。手握一国之政。筑城修路、穿渠圩田，皆归其所辖。“都尉”与“都护”，垂垂比同，皆有“总督”之意。遂与“校尉”辨别。国主，乃名义上首级。享有一国之君，理应享有的统统。然，牵涉到严峻事件，当以属都城尉，马首是瞻。
安北郡内，扶余四加正敏捷汉化。撤除豢养牲口，并有三老传授稻作技艺，年前已得享鱼米之利。
使节忙问：王上何意？
“本来如此。”太妃欣然点头：“既学成归乡，当为国效力。”
“既是宗室俊彦，便不必去黄金台了。”太妃笑问：“何所长？”
“谢太妃。”老族长又为太妃举荐：“乃老朽孤孙，少时外出游学，一别十载。至今乃归。”
阎柔自幼善于东胡。后久居西林，坐堂理政，居中调和。在“北人”中，素有信义。扶余四加，与本地汉人毗邻而居，初时因说话不通，风俗分歧，故常起抵触。然自领安北守以来，阎柔宽法严律，公道忘我。以理服人，以德化人。胡、汉尽数归心，少有争斗。再过数年，当可为蓟王所用。
“圩田制”，起于（蓟）王，盛于（蓟）国。
东盖马县“南沃沮属国”、临濊县“北沃沮属国”，及沧海郡“扶余属国”。属国公众，大量迁出。添补苍海、玄菟、临屯三郡。远东地区，正由仆从部落联盟，敏捷向封建文明退化。