管充道：“一民一天二餐，食二两粟，只能温肚（野菜煮粟），只做半载算便是一人四斗，十万流民半载则需四万余石粮草，如果二十万流民则需八万石斛，保持处所，治吏运转口粮所需，保守十万石口粮，另置耕具需铁十万斤，牛数千，骒马数千，若要养兵二千，则需钱百万株，口粮一万石，又有麻布，肉食，棉被，马匹口粮等等，我等如何养之？”
管充道：“何作物为主？”
四人在厅中胡椅坐定，蓝华叫管家张靖烧壶茶水，张靖走出前厅，蓝华眼睛扫过三人，开口便问：“你等本日议事可有设法？”
杨修道：“我观几人皆对主公所言济民之事不觉得然，面上承诺，怕也是无甚用心！”
蓝华问道：“建中之意又是如何？”
郑杰答：“兵曹，尉曹皆在虎帐当中安设左冯翊卫士，贼曹年前身故，尚是空缺，法曹，待曹皆正繁忙无闲。”
蓝华点头，又望向侧右最后一名治吏，待他先容完后，都有熟谙，便开端用餐喝酒，再听他等聊话群情一番。
蓝华端碗表示世人随便喝酒吃菜，一柱香后，世人吃饱，蓝华叫许帽请城中大族家长，士家门阀代表白日巳时一刻（9:15)府衙议事，便起家辞职。
蓝华回神讲道：“德本不需多礼，我等座下聊话，刚才心中想事，失礼莫怪！”
蓝华又道：“二十万流民，屯万顷(五十万亩），亩产均300斤，十税三，一载以后，当可有三十八万石，济得朝廷一半，也有二十万石，运转处所足供五万石，养兵万人，足供一年五万石，也余十万石可入仓。”
蓝华道：“我自有战略！”
蓝华道：“我等济之，租田予他，种得谷物次年还之便可！”
蓝华道：“无妨，有事再传唤来见便可，我等也聊了半个时候，肚中也饥饿，先喝酒吃菜。”
杨修道：“如果要富户，大族出二万石粮草也是困难！”
蓝华又讲，“我知在坐诸位有利，心中怕是有力，我等以冯翊之名设一商会，尔等皆以入股分红，以官营为主，商营为辅，世人如果有财入得百万钱，如果无财入得良田百亩，每年红利甚过十年收成。”
管充坐好，等候蓝华发问，蓝华问道：“冯翊十三县，各县户数，人丁每年一计，还是一季一计？”
蓝华道：“我也知若行此法，怕是困难重重，如果从中作梗，便找借口杀之，与百姓之事难堪，我当不饶！”
蓝华扫了一眼世人，有人思考，有人正在喝酒吃菜，有人正望蓝华，蓝华收回目光，又道：“尔等觉得如何？”
蓝华又道：“我之法策，当为利也，当为民也，当为士家门阀，大族，乡绅也，其一民有食，温饱不足，便不足粮易市，我等再置茶农，桑农，牧农，棉农，矿农，产出由士家，大族，乡绅购之，远走各州，边关之地，易物置换，通达天下，不出几载此地便是乱世之景！”
蓝华望向右手第二人，右二之人站起，施礼拜道：“我乃管充，管建中，三十有八，任户曹的一职。”
蓝华问道：“我治政法需明，令需正，我有一章法事议篇，你可一观，清算成案，当依此法行事。”
蓝华道：“你且讲来！”
蓝华道：“你且道来？”
蓝华道：“以粟，玉米，冬麦为主！”