刘备入益州以后，东州和益州个人在对待新政权的态度上不尽不异。东州个人中很多为荆州人士，如李严、董和、霍峻等，是以东州个人同荆州个人有一种地区性的内涵联络，对荆州人士占多数的刘备个人采纳主动合作的态度。益州本土力量因为其本身未构成同一的强势个人，故对刘备个人存在两种态度，一部分人意偏向于刘备，如张松，以获得更高的政治职位；而别的一部分人则对于刘备个人持有较强的对峙情感，前有王累，后又黄权等。
早在刘焉父子统治期间，东州个人与益州个人之间冲突就已经激化。早在建安初年，南阳、三辅（雍州长安一带）百姓流入益州数万家，刘焉收觉得兵，名曰东州兵。待到刘璋继位，其人道情宽柔，无威略，东州军民侵暴益州百姓旧民日盛，刘璋多次命令皆不能禁。乃至于政令多阙，益州颇怨。
可即便如许，他也没得出一个像样的结论。法正该不该受罚？刘巴的发起该不该实施？
益州的库存固然未几，但也能支撑过一段光阴，加上汉中战事转眼便可告终，其间的收成也可用来补助益州。只要拖到一年，待到来岁局势安宁，便可“大刀阔斧”一番。
其间的肮脏琐事，让刘宪都思疑，这是不是张松背主的诱因之一。
余下的的另有牂牁太守朱褒、越嶲太守高定，对此三人刘璋嫌路途太远，又是些不毛之地，是以见他们态度还算恭谦便放纵不睬，任由他们在那一亩三分地上为所欲为。
二三十年了，益州处所豪强的气力委实让民气惊，那些成都平原的大师士族还好一些，最多就是奴婢、地步浩繁罢了，可偏僻一些的南中、建宁，特别是建宁雍闿，有恩于南中蛮人，暮年擅杀太守正昂，本身取而代之。
此人好设奇计诡谋，有如许的主张刘宪也不料外，只是有点思疑庞统这般的主张是不是完整出自公心，内里推波助澜的成分应当不小。
从荆州到益州，又是一口吃成了瘦子。多量投效的蜀地官吏和处所士族，自但是然的构成了两个刘焉父子统治期间就已经存在的派系——益州本土派和东州派。
但是荆州派的二号人物，后智囊将军庞统却持着相反的定见，他主张双管齐下，给本土派、东州派各一次经验。
并且益州地处偏僻，交通不便，政治、经济、文明各方面与中原地区、乃至荆州、江东地区比拟，均相对掉队；加上刘焉父子为了稳固本身统治，在军政上多加扶助，如吴懿、李严、雷铜等都是中原人氏，使得益州个人（士族门阀为主）因本身身分没法与张任为首的本地军要（豪门出身）连为一体的同时，也让东州个人拉起了一股略微减色于张任等人的武装力量，从而使得益州个人一向处于优势职位。
能够说，刘备在占据益州以后，其统治个人内部除了起兵之初跟从他的亲信旧部外（元老派），首要存在的就是这三个家数，荆州个人，益州旧有的东州个人和益州集本地团。
重新野到荆州，再从荆州到益州，三年间刘备个人跨前了两大步。在这停顿神速而背后，代表的便是根底不稳。
其益州本身的好处争纷使得本土派和东州派冲突一向锋利，特别是西川初定，刘宪、关羽、张飞为首的元老派紧紧地把持着军中大权，诸葛亮、庞统等西来的荆州派又位居高位，主持中心，益州本土派和东州派只要靠着天时上风争夺处所。