“主公，我们当下应当加强东北面戍守，另有密切存眷南匈奴意向，以备匈奴突袭。”戏志才建议道。
“幽州公孙瓒，刚灭掉刘虞，民气不稳，冀州袁绍，韩馥归降，现在应急着扩放逐备。并州张扬固然得吕布之助，但张燕并非无能之辈，恐怕是势均力敌，兖州曹操，驱逐汉帝，编降军2o万，现在也不会有大行动，袁术，淮南富庶之地，他现在是整天喝酒作乐，不图弘愿，马腾，此人刚与主公和谈两年以内不动兵器，并且西凉产粮甚少，他也需求时候筹办粮草。至于刘表，陶谦，刘焉，张鲁之流，守成之辈，不敷为道。”
杨旭的担忧并非没事理，汗青上的匈奴趁中原诸侯大战，常常南下打劫，河套平原就是他们的粮仓，在河东，河内一带残虐烧杀，而蔡琰就是在长安乱战后，被匈奴人掠畴昔的。
“羌族，族中人丁六十余万，大家皆擅骑射，全名皆兵，如果倾尽全族之力，可拉出二十万羌马队。匈奴，也是马背上的民族，间隔我们相对较远，但也不解除进犯雍州的能够！”
“不过这统统只是猜想，当下我们要做的几点，一是兵部扩招军队，加强练习，现在我们有三百万人丁，足以赡养三十万雄师，二是工部要重视明创新，比如蔡侯纸，就另有更新的空间，三是吏部要加强官吏的提拔的标准，那些只晓得敛财剥削的一概不消，四是户部专注税赋鼎新，要落实到每一个角落，落实到每一个百姓头上。五是谍报部加快铺设在天下的谍报收集。”
“主公沉思远虑，志才佩服！”戏志才当下稽道。
世人听了恍然大悟，张昭更是赞道：“有此七部，合作明白，事倍功半，主公贤明！”
财帛，修建工事要钱，缔造明要钱，谍报网铺设也要钱。
杨旭摆摆手，“志才初来乍到，只是不体味现在雍州的情势罢了，羌族也不是相安一隅，四周另有月氏等民族掣肘，比及它将这些权势摆平，才有能够南顾，我现在把稳的是匈奴啊！”
见世人群情结束，杨旭又道：“当今天下，诸侯分裂，我们必须努力于展民生，练习军队，才气在这大争之世有一席之地。”
到了议事厅，文臣武将能来的都齐了，杨旭坐上主位，对下世人道：“科考已过，那么现在商讨其他鼎新办法，先当是政体，我意设七部！”
杨旭抛出七部，又道：“现在朴重天下动乱，七部当中尤以兵部，户部，吏部，谍报部为主，以是我在多安排一人辅之，这四部中，兵部黄忠为帮手，户部陈震为帮手，吏部董和为帮手，谍报部孟达为帮手。望诸位同心合力，相互共同！”
“礼部掌典礼事件与学舍、科举之事。由许靖担负主管。”
杨旭话说完，底下人群情纷繁，张昭道：“主公，士农工商，贩子厚利，千万不成进步贩子的职位啊！”
世人一头雾水，张昭出列道：“敢问主公何为七部？”
“户部掌雍州国土、地步、户籍、赋税、俸饷及统统财务事件。由张昭担负主管。”
“志才说得很对，但是却忽视了两个仇敌，一个是羌族，一个是匈奴！”杨旭附和以后又提出本身的观点。
杨旭固然有体系，但也不是全能，他只能晓得录入武将的谍报，没录入的，不美意义，没有。
“其四，货币题目，严禁私造货币，在设置一个银行的机构，专门制造五铢钱，全部雍州只承认这类货币，外来的货币能够去银行兑换。”