卷轴的内容分歧，面朝四方，各个方向的流民都能看到。
圆台之上，立着四根两人高的长杆。杨排风叮咛四个家将将四幅卷轴展开，牢固在四根长杆的上半部分。
排风丫头的发问天然是杨宗保早安排好的，他一唱一和的道：“这集市头半年是免房钱的，不过下半年起，就要收房钱了。房钱如何核算？就是按这最后三月的月均售卖金额，按十五税一的比例收取房钱，是以摊贩此时开具金额越多，来年房钱也越高。同时，天波府会派家将与开封府户房衙役不时抽查，子虚运营者，缧绁等着呢！”
杨宗保表示排风丫头将筹办好的卷轴展开。
“把我们堆积在这里，不是要出动禁军把我们赶出开封府吧？”
杨宗保大声喝道：“诸位放心。大宋禁军，保靖以外，安民亦是责无旁贷。官家颁下旨意，毫不将各位赶出开封府。只要大师勤于劳作，朝廷确保大师大家有其居，居者有其业。”
加上采办蔬菜，生果，禽肉的多数是布衣家庭的妇孺与官宦人家的老妈子。一成的返利充足这些妇孺挤破门槛了。何况大户人家的采买仆人，这一成返利，他们完整能够自揣荷包，有了如许的好处引诱，信赖全部城东哪怕远一些的人家也会隔几日过来集合才买一下。
这此中，有十座宅院是连成一片的，总占地靠近十亩。
让这些沿街叫卖的流民进入集市，既让他们有一个稳定的摊位，也为扩路拆屋扫清停滞。
百姓们群情纷繁，多数人都为免房钱获得的摊位感到镇静，也有部分唠叨着沿街叫卖逮着一个是一个，偌大集市，客源不敷，没有买卖咋办？
既然这些妇女抓不得，那么就从她们的官人这边釜底抽薪。红萝卜加大棒，才气让这些风俗沿街叫卖，强买强卖的婆娘进入集市。
随后杨宗保用口语喊一嗓子：“就是要让大师有屋住，有活干！”
向敏中也在心中算起了张：这集市免房钱，因为是蔬菜，药材等细碎之物，连商税都是免的。这里的摊主本钱比东西二市的商户们本钱低了一成以上。加上百姓采办，获得一成返利。全部本钱上风超越两成，这么庞大的上风，充足集市抢下东西二市的部分买卖了。
杨宗保拿出一张小纸片，相称于后代名片大小，纸质较硬。
杨宗保接着道：“开封府，天波府将全速制作民生市场，一月可成。这一月以内，申请摊位的流民可在一月后入驻集市。当然，流民当中还是会有对峙沿街叫卖的，大宋子民，在汴京街上叫卖，开封府确切无权抓人。不过京师禁军，有权严查出城盗采山珍者。以盗窃罪论处。”