不让老百姓出一个字，而获得御寒之物，这本就是刘合作为天子应尽的任务和任务。
段煨为司隶校尉，兼弘农郡守，对于这位大汉新贵的办事效力，刘协还是很放心的。因为此前弘农的度田，在董卓身亡之前，便已经完成。
减轻徭役，拔除盗铸钱令，弛山泽之禁，让汉室子民们真正获得国度给他们的好处。
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但是开采，会成为一个大题目。
普通优良的煤黑得发亮，纯粹；而劣质的发污、发黄、发红。
比如文帝平生，就是努力于改良农夫处境。
而这群人，方才丧失了大片的地盘，有钱但没有地，这会让他们心头不安。
卢植和黄琬，文武皆通；王司徒。思惟周到，长于密计，当初的美人计，要不是朕的粉碎，他便能够一石二鸟，灭杀董卓。
只要刘协给他们的好处，能够是他们本钱的数倍不止，便会让他们冒死！
现在汉庭最首要三件事，一是度田，二是御寒。三是防洪。
而辩白煤炭好坏的最好体例是试烧，只要一烧便可分晓，比如劣质煤烧不旺，难扑灭，易熄火，有异味，臭等缺点，一烧就辨出良好还是劣质！
想到这里，刘协便有些坐待不住，再次命令，本年多有灾害，则免天下臣民一年之田租，另有口赋、算赋、更赋等，本年皆不收也；并且大汉而后，租率由十五税一，减为三十税一。
因为朕，不但要学文帝的爱民如子，也要学武帝的雄武英姿。
至于三辅以外的弘农郡和河东郡，刘协到不如何担忧。
他鼎新刑制，拔除肉刑，改成处以笞刑和杖刑，让犯法的百姓不至于身材遭到残害。
另有减省租赋，曾两次“除田租税之半”，即租率由十五税一减为三十税一，还曾经十三年间，全数免除过百姓的田租。
而现在的刘协，便想要向他的先祖们，汉初的三位贤君明主学习，真正地垂怜百姓，让汉室子民们获得本应当属于他们的幸运。
特别是秦岭一带，但是包含着非常丰富的煤矿。
当然，对于现在朝廷之上的三公，刘协还是非常信赖的，太傅卢植、司徒王允、司空黄琬，都是少有的贤臣。
挖矿，是一个大工程。
号令很简朴，三辅三郡之地。大汉三公各监督一个。
使百姓们获得实惠，而不是被剥削，在历代汉家天子中，真正做到的，估计只要汉初那几位先祖。
刘协将锦帛盖上，伸了个懒腰，抗洪抗旱防灾是一个悠长战，不是一两日便能够完成的了！
太史公司马迁是如许评价文帝的：德至盛焉！
而这三件，还都是大事！
回到煤矿的题目上，这倒让刘协不太担忧，因为在后代，陕西也是一个煤矿大省，存储量可居天下第三。
如此，煤块的质量，便要获得包管。
荀攸给刘协预算了下，从蜂窝煤炉的制造、煤矿的开采和蜂窝煤的调制，最后分发到每户百姓的手里，起码需求破钞二十亿钱。
一个月以内，还都必须完成！
对于这些大工程，遵循穿越者的好风俗，便是要承包下去，让各地的世家和富商掏钱，为天子买单，同时他们将获得河渠的一部分利用权，或者获得别的的好处。
刘协将北望的双眼收起，找到处理劳力题目后，接下来便是赋税题目。