德宗之末，十年无赦，群臣以微过谴逐者皆不复叙用，至是始得量移。壬申，追忠州别驾陆贽、郴州别驾郑馀庆、杭州刺史韩皋、道州刺史阳城赴京师。贽之秉政也，贬驾部员外郎李吉甫为明州长史，既而徙忠州刺史。贽昆弟门人咸觉得忧，至而吉甫忻然以宰相礼事之。贽初犹惭惧，后遂为厚交。吉甫，栖筠之子。韦皋在成都，屡上表请以贽自代。贽与阳城皆未闻追诏而卒。
甲子，上御丹凤门，赦天下，诸色逋负，统统蠲免，常贡以外，悉罢进奉。贞元之末政事为人患者，如宫市，五坊小儿之类，悉罢之。先是五坊小儿张捕鸟雀于闾里者，皆为暴横以取人钱物，至有张坎阱于门，不准人出入者，或张井上使不得汲者。近之，辄曰：“汝惊供奉鸟雀！”即痛殴之，出钱物求谢，乃去。或相聚饮食于酒食之肆，醉饱而去，卖者或不知，就索其直，多被殴詈。或时留蛇一囊为质，曰：“此蛇所乃至鸟雀而捕之者，今留付汝，幸善饲之，勿令饥渴。”卖者愧谢求哀，乃携挈而去。上在东官，皆知其弊，故即位首禁之。
辛酉，百官请上上皇尊号曰应乾圣寿太上皇，上尊号曰文武大圣孝德天子。上许上上皇尊号而自辞不受。
朝议谓王叔文之党或自员外郎出为刺史，贬之太轻。己卯，再贬韩泰为虔州司马、韩晔为饶州司马、柳宗元为永州司马、刘禹锡为朗州司马，又贬河中少尹陈谏为台州司马，和州刺史凌准为连州司马，岳州刺史程异为郴州司马。
玄月，戊辰，礼节使奏：“曾太皇太皇沈氏光阴滋深，迎访理绝。案晋庾蔚之议，寻求三年以外，俟中寿而服之。伏请以大行天子启攒宫日，天子帅百官举哀，即以其日为忌。”从之。
戊寅，以韩全义为太子少保，致仕。
冬，十月，丁酉，右仆射、同平章事贾耽薨。
加彰义节度使吴少诚同平章事。
癸亥，以尚书左丞郑馀庆同平章事。
己酉，以给事中刘辟为西川节度副使、知节度事。上以初嗣位，力未能计故也。右谏议大夫韦丹上疏，觉得：“今释辟不诛，则朝廷能够指臂而使者，惟两京耳。别的谁不为叛！”上善其言。壬子，以丹为东川节度使。丹，津之五世孙也。
以王叔文为度支、盐铁转运副使。先是叔文与其党谋，得国赋在手，则能够结诸用事人，取军士心，以固其权，又惧骤使重权，民气不平，藉杜佑雅有管帐之名，位重而务自全，易可制，故先令佑主其名，而自除为副以专之。叔文虽判两使，不以簿书为意，日夜与其党屏人窃语，人莫测其所为。以御史中丞武元衡为左庶子。德宗之末，叔文之党多为御史，元衡薄其为人，待之莽卤。元衡为山陵仪仗使，刘禹锡求为判官，不准。叔文以元衡在风宪，欲使附己，使其党诱以权力，元衡不认，由是左迁。元衡，平一之孙也。侍御史窦群奏屯田员外郎刘禹锡挟邪乱政，不宜在朝。又尝谒叔文，揖之曰：“事固有不成知者。”叔文曰：“何谓也？”群曰：“去岁李实怙恩挟贵，气盖一时，公当此时，逡巡路旁，乃江南一吏耳。今公一旦复据其地，安知路旁无如公者乎！”其党欲逐之，韦执谊以群素有强直名，止之。
辛酉，遣度支、盐铁转运副使潘孟阳宣慰江、淮，行视租赋、榷税短长，因察官史否臧，百姓痛苦。