杜悰上言：“南诏向化七十年，蜀中寝兵无事，群蛮率服。今西川兵食单寡，未可轻与之绝，且应遣使吊丧，晓谕清平官等以新王名犯庙讳，故未行册命，待其改名谢恩，然后遣使删命，庶全大抵。”上从之。命左司郎中孟穆为吊丧使。未发，会南诏寇巂州，攻邛崃关，穆遂不可。
福王绾薨。
夏，四月，式行至柿口，义成军不整，式欲斩其将，久乃释之，自是军所过若无人。至西陵，裘甫遣使请降。式曰：“是必无降心，直欲窥吾所为，且欲使吾骄怠耳。”乃谓使者曰：“甫面缚以来，当免而死。”乙未，式入越州，既交政，为郑祗德置酒，曰：“式主军政，不成以饮，监军但与众宾尽醉。”迨夜，继以烛，曰：“式在此，贼安能妨人乐饮！”丙申，饯祗德于近郊，复乐饮而归。因而始修军令，告馈饷不敷者息矣，称疾卧家者起矣，先求迁职者默矣。贼别帅洪师简、许会能帅所部降。式曰：“汝降是也，当立效以自异。”使帅其徒为前锋，与贼战有功，乃奏以官。
咸通二年辛巳，公元八六一年春，正月，诏发邕管及邻道兵救安南，击南蛮。
卫王灌薨。
乙亥，以门下侍郎、同平章事夏侯孜同平章事，充西川节度使。以户部尚书、判度支毕謕为礼部尚书、同平章事。
玄月，白敏中五上表辞位，辛亥，以敏中为司徒、中书令。
丙午，白敏中入朝，坠陛，伤腰，肩舆以归。郑祗德累表垂危，且求救于邻道。浙西遣牙将凌茂贞将四百人、宣歙遣牙将白琮将三百人赴之。祗德始令屯郭门及东小江，寻复派遣府中以侵占。祗德馈之，比度支常馈多十三倍，而宣、润将士犹觉得不敷。宣、润将士请土军为导，以与贼战。诸将或称病，或阳坠马，其肯行者必先邀职级，竟不果遣。贼游骑至平水东小江，城中士民储舟裹粮，夜坐待旦，各谋逃溃。朝廷知祗德懦怯，议选武将代之。夏侯孜曰：“浙东山海幽阻，能够计取，难以力攻。西班中无可语者。前安南都护王式，虽儒家子，在安南威服华夷，名闻远近，可任也。”诸相皆觉得然。遂以式为浙东察看使，征祗德为来宾。三月，辛亥朔，式入对，上问以讨贼方略。对曰：“但得兵，贼必可破。”有寺人侍侧，曰：“出兵，所费甚大。”式曰：“臣为国度惜费则不然。兵多贼速破，其费省矣。若兵少不能胜贼，延引光阴，贼势益张，则江、淮群盗将蜂起应之。国度用度尽仰江、淮，若阻绝不通，则上自九庙，下及十军，皆无以供应，其费岂可胜计哉！”上顾寺人曰：“当与之兵。”乃诏发忠武、义成、淮南等诸道兵授之。裘甫分兵掠衢、婺州。婺州押牙房郅、散将楼曾、衢州十将方景深将兵拒险，贼不得入。又分兵掠明州，明州之民相与谋曰：“贼若入城，老婆皆为菹醢，况货财，能保之乎！”乃自相帅出财募懦夫，治东西，树栅，浚沟，断桥，为恪守之备。贼又遣兵掠台州，破唐兴。己巳，甫自将万馀人掠上虞，焚之。癸酉，入余姚，杀丞、尉。东破慈溪，入奉化，抵宁海，杀其令而据之，分兵围象山。所过俘其少壮，馀老弱者蹂践杀之。