大司徒司直陈崇使张敞孙竦草奏，盛称安汉公功德，觉得：“宜恢公国令如周公，建立公子令如伯禽，所赐之品亦皆如之，诸子之封皆如六子。”太后以示群公。群公方议其事，会吕宽事起。初，莽宗子宇非莽隔断卫氏，恐久后受祸，即私与卫宝黄历，教卫后上书谢恩，因陈丁、傅旧恶，冀得至京师。莽白太皇太后，诏有司褒赏中山孝王后，益汤沐邑七千户。卫后日夜啼泣，思见帝面，而但益户邑。宇复教令上书求至京师，莽不听。宇与师吴章及妇兄吕宽议其故，章觉得莽不成谏而好鬼神，可为变怪以惊惧之，章因推类说令归政卫氏。宇即便宽夜持血洒莽第门，吏发觉之。莽执宇送狱，饮药死。宇妻焉怀子，系狱，须产子已，杀之。甄邯等白太后，下诏曰：“公居周公之位，辅成王之主，而行管、蔡之诛，不以亲亲害尊尊，朕甚嘉之！”莽尽灭卫氏支属，唯卫后在。吴章要斩，磔尸东市门。初，章为当世名儒，传授尤盛，弟子千馀人。莽觉得恶人党，皆当监禁不得官吏，门人尽改名他师。平陵云敞时为大司徒掾，自劾吴章弟子，收抱章尸归，棺敛葬之，京师称焉。
夏，太保舜等及吏民上书者八千馀人，咸请如陈崇言，加赏于安汉公。章下有司，有司请“益封公以新息、召陵二县及黄邮聚、新野田；采伊尹、周公称呼，加公为首相，位上公，三公言事称‘敢言之’；赐公太夫人号曰功显君；封公子男二人安为褒新侯，临为赏都侯；加后聘三千七百万，合为一千万，以明大礼；太后临前殿亲封拜，安汉公拜前，二子拜后，如周公故事。”莽顿首推让，出奏封事：“愿独受母号，还安、临印韨及号位户邑。”事下，太师光等皆曰：“赏未足以直功。谦约让步，公之常节，终不成听。忠臣之节亦宜自屈，而伸主上之义。宜遣大司徒、大司空持节承制诏公亟入视事，诏尚书勿复受公之让奏。”奏可。莽乃起视事，止减召陵、黄邮、新野之田罢了。
梁王立坐与卫氏交通，废，徙南郑；他杀。
诏：“妇女非身犯法，及男人年八十以上、七岁已下，家非坐不道、诏所名捕，它皆无得系；其当验者即验问。定著令！”
太保舜奏言：“天下闻公不受千乘之土，辞万金之币，莫不乡化。蜀郡男人路建等辍讼，惭怍而退，虽文王却虞、芮，何故加！宜陈述天下。”奏可。因而孔光愈恐，固称疾辞位。太后诏：“太师毋朝，旬日一入省中，置几杖，赐餐十七物，然后归，官属按职仍旧。”
遣太仆王惲等八人各置副，假节，分行天下，览观民风。
夏，安汉公奏车服轨制，吏民摄生、送终、嫁娶、奴婢、田宅、东西之品，立官稷，及郡国、县邑、乡聚皆置学官。
元始五年乙丑，公元五年春，正月，祫祭明堂；诸侯王二十八人，列侯百二十人，宗室子九百馀人，征助祭。礼毕，皆益户、赐爵及金帛、增秩、补吏各有差。