梓潼人哀章学问长安，素无行，好为大言，见莽居摄，即作铜匮，为两检，署其一曰“天帝行玺金匮图”，其一署曰“赤帝玺某传予黄帝金策书”。某者，高天子名也。书言王莽为真天子，皇太后如天命。图书皆书莽大臣八人，又取令名王兴、王盛，章因自窜姓名，凡十一人，皆署官爵，为帮手。章闻齐井、石牛事下，本日昏时，衣黄衣，持匮至高庙，以付仆射。仆射以闻。戊辰，莽至高庙拜受金匮神禅，御王冠，谒太后，还坐未央宫前殿，下书曰：“予以不德，托于皇初祖考黄帝以后，皇鼻祖考虞帝之苗裔，而太皇太后之末属。皇每上帝隆显大佑，成命统序，符契、图文、金匮策书，神明诏告，属予以天下兆民。赤帝汉氏高天子之灵，承天命，传国金策之书，予甚礻氐畏，敢不钦受！以戊辰直定，御王冠，即真天子位，定有天下之号曰新。其改正朔，换衣色，变捐躯，殊徽帜，异器制。以十二月朔癸酉为始建国元年正月之朔；以鸡鸣为时。服色配德上黄，捐躯应正用白，使节之旄幡皆纯黄，其署曰‘新使五威节’，以承皇每上帝威命也。”
是月，前辉光谢嚣奏武功长孟通浚井得白石，上圆下方，有丹书著石，文曰：“告安汉公莽为天子。”符命之起，自此始矣。
以王舜为太傅、左辅，甄丰为太阿、右拂，甄邯为太保、后承；又置四少，秩皆二千石。
班固赞曰：孝平之世，政自莽出，褒善显功，以自负盛。观其文辞，方外百蛮，无思不平，休征嘉应，颂声并作；至乎变异见于上，民怨于下，莽亦不能文也。
太后与群臣议立嗣。时元帝世绝，而宣帝曾孙有见王五人，列侯四十八人。莽恶其长大，曰：“兄弟不得相为后。”乃悉征宣帝玄孙，选立之。
三月，己丑，立宣帝玄孙婴为皇太子，号曰孺子。婴，广戚侯显之子也。年二岁；托以卜相最吉，立之。尊皇后曰皇太后。
居摄二年丁卯，公元七年春，窦况等击破西羌。
十仲春，群臣奏请以安汉公庐为摄省，府为摄殿，第为摄宫。奏可。
蒲月，更造货：错刀，一向五千；契刀，一向五百；大钱，一向五十。与五铢钱并行，民多盗铸者。禁列侯以下不得挟黄金，输御府受直；然卒不与直。
是岁，西羌庞怙、傅幡等怨莽夺其地，反攻西海太守程永；永驰驱。莽诛永，遣护羌校尉窦况击之。
东郡太守翟义，方进之子也，与姊子上蔡陈丰谋曰：“新都侯摄天子位，号令天下，故择宗室老练者觉得孺子，依托周公辅成王之义，且以张望，必代汉家，其渐可见。方今宗室衰弱，外无强蕃，天下倾首从命，莫能亢抜国难。吾幸得备宰相子，身守大郡，父子受汉厚恩，义当为国讨贼，以安社稷。欲举兵西，诛不当摄者，选宗室子孙辅而立之。设令时命不成，死国埋名，犹能够不惭于先帝。今欲发之，汝肯从我乎？”丰年十八，勇壮，承诺。义遂与东郡都尉刘宇、严乡侯刘信、信弟武平侯刘璜结谋，以玄月都试日斩观令，因勒其车骑、材官士，募郡中英勇，摆设将帅。信子匡时为东平王，乃并东平兵，立信为天子；义自号大司马、柱天大将军。移檄郡国，言：“莽毒杀孝平天子，摄天子位，欲绝汉室。明天子已立，共行天罚！”郡国皆震。比至山阳，众十馀万。