RB当局不但仍然不睬，且在SD已占据的各县设立民政署，架设军用电线，摈除青岛海关职员，完整把SD当作战利品。
9月6日，日军马队500人开至莱州，在城西安营，3今后日军乃正式领受办理莱州，住民欲逃不能，四村夫民则逃散一空。
凡此刻薄前提，想以雷霆之压力，一鼓而使我中华屈就。若使遂其所欲，真可亡国。
袁又别离照会英日两国当局，宣布撤消前所规定的交兵地区，请撤退前此占据SD半岛的各地军队。
日军司令部竟公开在平度县的村落张贴书记说：“如该村有一人犯毛病日军之罪，则该村群众全部问斩。”
这个文件的内容分为二项：一是条目，预备以条约的情势订立；一是觉书（中国方面称为奉劝书），筹办以提文体例建立，这也是国人所仇恨的卖国二十一条约的初本。
要求德国在中日两国海面上的兵舰完整消弭武装，无前提把胶州湾托付RB以便“将来”偿还中国。
8月16日RB驻华代庖小幡警告中国不得从德国人手中接管青岛，不然RB将以为中国事自行粉碎中立。
县知事因不堪其扰，乃逃之夭夭，却又被日军捉到，像对待犯人一样加以监禁。
欧战的直接导火线是因为塞尔维亚和奥邦反目，奥国皇太子斐迪南出巡波斯尼亚首府萨拉热窝被刺，塞尔维亚被指为暗害的主谋。
奥对塞宣战，俄国助塞，法国助奥，比利时中立，德侵比，英国助比利时，遂各相宣战，大战因而发作。
但是不待美国答复，RB已向胶州湾采纳军事行动了。
日军于11月7日攻陷青岛，德军有2300余人被俘，事前德国守军接有德皇的令电，叫他们不必死守。
袁世凯忿忿地在RB人留下的《觉书》上讲明：荒唐荒唐！
天雨则在堂屋中生火烤湿衣，把门窗桌椅拆下来引火。总之日军已把中国城镇当作了占据区，邮电员公开查抄邮件，男丁被勒令担水拾柴。
同一天，德国代庖马尔参又向袁当局表示，德国愿将胶州湾租借地无前提交还中国，但袁当局这时不敢接管，电请美国当局代为接管，然后转交给中国。
接着日军又占据了平度县，军队们滥向县知事苛索，要1000头牛，2000只鸡，1000头猪，米面草料50余万斤，大车1500辆。