朝廷分两年拨出一千万缗钱帛，让程师孟去陕西，寻觅一些易于修堰的处所引河水修建一些水库。不直接于河段上建堰，泥沙太多了，而是引水，通过蓄沙池蓄沙，再进入水库，于下流引修河渠。更多的地区获得灌溉即便是水灾之年也因为这些水库会包管必然的收成。
榷茶很有能够产生的两千多万缗利润，垂垂被豪强全数把持，兵士食用粮另有一半以上生生糟蹋，不能吃倒掉。现在还形成一个非常难堪的困难，朝廷本身运粮，不消说，又回到本来的话题，华侈贪污严峻，又必会减轻百姓力役之苦。若采办粮食，更加扰乱陕西粮价。晓得这个弊端，没有人敢出声，郑朗也不能出声，因为没有好体例处理它。
矾专营自唐朝开端实施，但唐朝与宋朝分歧，第一个就是人力本钱，第二个就是买钞轨制形成大户的把持，对朝廷好处的劫夺。
但就是这一废，会产生很大的反对声音，各种籴茶，朝廷未得利，实际得了利，上面各路官吏与富商，从中获得大量利润，虽不及钞法行茶之巨，利润也不小。
第三条，针对矾专营的。
因而自刘娥时折腾，一向折腾到赵祯暮年，才实施了互市法。韩琦互市法茶政为三条，第一条以三司岁课均赋茶户，凡以缗钱六十八万有奇，使岁输县官，比输茶时，其出几倍，朝廷难之，为损其半，岁输缗钱三十三八千有奇(有偶乃多，有奇乃是不敷)，谓之租钱。
赵忭不能出声了。
所谓的租钱就是当初宋朝鼓励茶农种茶，给了一些本钱援助，然掉队行茶政专营。也就是名义上茶园也有朝廷的一分子，实际这是变相地加税。茶农也必须交纳两税的，在两税以外再交纳这三十几万租钱。
实际就是承包制，郑朗很早就应用了，不过不是郑朗的灵感，后代太多太多，但在这期间还是比较超前。也就是朝廷仍保存着这些坊场的统统权，但运营权让给承包者。
物质达到陕西运费太昂扬了，先达到三门，转上陆地，再从三门峡上游搬上划子，运向渭水，然后再颠末六七百里，乃至近千里的水路，一小车一小车将物质运到火线。
最首要的实施后，简化了政事。
鼎新了，不是很完整，郑朗干脆停止完整的互市法。
“共四条先是陕西一耕二封……”，郑朗道。
若实施下去，再加上前两次鼎新的打底，朝野表里，必会吵得天翻地覆。
一个太后，一个宰相，两人的辨论，活泼地给赵顼上了一堂教诲课，终究他才明白，本来做事是这各难的。
西北用兵，运费惊人，若动用国度力量运输，因为效力与贪污，本钱会变得很高。若真正采办，不消多，一斗出价三百文，信赖贩子本身就会有体例将粮食运到陕西火线，并且还是上等的粮食。但那样的话，必扰乱全部陕西粮食代价，让百姓民不聊生，起首糊口在都会里的百姓日子就没法过下去。因而赵匡义想出一条变通之法，先是发行茶钞，后是盐钞，让贩子通过换钞，将粮食运到火线。军粮与民粮辨别开来，既包管了兵士用粮，又没有扰乱官方粮价。
第二条是与诸路本钱，悉储以待边籴，茶叶也赢利，朝廷能够让各路官员参与出来，从贩子手中抢一笔利润充塞国库。
但郑朗实施它另有一个企图，乃是为了上面一条，榷茶。