踌躇了好久以后，周琅才向幕府提出了建议，幕府开端很踌躇，因为日本也有桑蚕，可日本人还是喜好中国丝绸，幕府很思疑能在这个财产安身。
但发明，日本更多的是优势。日本有茶叶，但日本茶主如果绿茶，做红茶味道不正，没法出口西方，更不成能出口中国市场。日本耕地稀缺，粮食产量很少，导致日本人遍及吃的很少，营养不良，不成能生长出口型农业，比如莳植棉麻。之前觉得日本矿产颇丰，但考查以后发明，只要极少数金银矿和铜矿，煤矿也有，其他矿产遍及稀缺，有能够出口中国的不过是煤炭和硫磺，以及传统的金银铜，贫乏需求量最大的铁矿。
周琅建议他们无妨尝尝，从中国引入最好的蚕种，最新式的养蚕技术，乃至桑树树苗，中国供应全套技术支撑。奉告日本人，一亩桑十亩田，一亩桑田能赡养十亩地才气赡养的人丁，这对日本很首要。
周琅奉告他们，并不是很体味日本的环境，但粗看之下，日本有高山密林，砍木造纸或许有前程，日本生长航运是对的，但造船贫乏铁料，日本铁料太贵，远没有中国便宜，造船只能亏损。机器厂、纺织厂也必定做不过中国。
幕府决定试一试，周琅真的解除了大量的技术支撑团队，包含帮日本生长矿财产，日本的煤矿品格还是不错的。金银铜矿持续加大开采，硫磺也大范围开辟。现在帮他们引入新的蚕种和桑树种苗，生长桑蚕业。
跟日本幕府谈好以后，周琅表示情愿帮忙日本，从中国的大学中，遴选了一批专家，构成考查团进入日本，目标只要一个，寻觅日本能够打造的上风财产。
鼓励日本植桑，挤占良田，让他们不得不凭借于中国，这是周琅的目标吗？
日本人非常懊丧，他们以为日本甚么财产都不成能做的过中国，莫非日本只能无货。
桑树跟茶树分歧，桑树跟粮食争地，越肥饶的地盘种出的桑树越好，桑叶营养更高，桑蚕吃了长得更好，吐丝质量更优。并且桑树对坡度有要求，三十度以上的坡地就没法莳植，是以几近桑田必须由农田转换。
只能说是一部分。
周琅的目标只要一个，让日本保持近况。周琅对日本没有兴趣，这片地少人多，还贫乏矿藏的地盘，不值得他惦记，可周琅却对日本充满了防备。
周琅鼓励他们，以为日本人必然能够做出比中国更好的货色。但必然要连络本国环境，不能自觉。他建议日本从现有的上风行业动手，凡是在现有前提下日本能够向中国出口的货色，那么用机器出产必定大有可为。
周琅还赐与日本生丝优惠税收，桑蚕业终究在日本兴旺昌隆起来，十年间日本非常之一的良田变成了桑田。并且新的桑田还不竭斥地，每年增加很快。
防备日本，才是启事！
但有一个农学家提出了一个建议，以为日本固然偏北，可日本的气候温润，靠近中国江南，合适植桑养蚕，并且日本也有桑蚕，只是质量不高。
日本办铁工厂，办造船厂，办机器工厂，都是当局大力投资。
桑蚕业终究获得了胜利，日本人的丝织技术还没有赶上，但几年后就开端向中国出口生丝。品格在中国全套技术支撑下，已经达到了中国的程度，只是跟江南地区的辑里湖丝比拟还是不如，可比广东的华南丝略好。能够作为中档丝绸成品的质料。