可惜的是，中国水兵的潜艇军队不敷强大。
跟着中国当局正式表态，日本的处境就更加艰巨了。
同一期间，德意志第二帝国已经在北大西洋的破交作战中丧失了三艘远洋潜艇，并且获得的战果远不如中国水兵。
至于军事海运，像朝鲜半岛如许的地区，起码另有陆运做包管。
题目是，如果与日本做了这笔买卖，美国就粉碎了中立原则。
这些身分连络到一起，日本水兵天然对破交作战没有多大兴趣了。
当然，日本当局也明白这个事理。
固然牛柄勋承诺，中国水兵不会攻击美国船只，也不会禁止美国与日本之间的普通贸易来往，但是但愿美国能严守中立政策，不得向日本供应兵器设备等战役物质，不然美国就得为其行动卖力。
要晓得，中国水兵的头号仇敌不是日本水兵，而是承平洋对岸的美国水兵。如果考虑到此后与美国作战，大型潜艇明显更有代价。
对美国来讲，封存的一百多艘老式摈除舰底子就没有多少代价。
次日，美国国务卿就召见了中国驻美大使牛柄勋，正式提出抗议。
能够说，如果不是从德意志第二帝国订购与引进了一批远洋潜艇，在大战发作时，中国水兵能够派往西承平洋作战的潜艇不会超越四艘，即在一九三八年底开端制作，从一九三九年六月尾开端退役的四艘“魟”级。
到八月尾，日本水兵不得不像第一次天下大战期间的英国粹习，组建运输船队，并且动用反潜战舰为商船护航。
事理很简朴，日本是一个典范的岛国，与英国极其类似，海上航路干系到了日本的存亡存亡。乃至能够说，只要海上航路被堵截，即便本土没有遭到进犯，日本也会在计谋封闭下败北。
说白了，底子没有可供日本潜艇去粉碎的计谋航路。
别的，在八月中旬，德意志第二帝国宣布对英国实施计谋封闭以后，美国就颁发了抗议声明，宣称德意志第二帝国的破交作战，已经对美国船只的自在飞行权构成威胁，德意志第二帝国必须为击沉美国船只卖力。
前面已经提到，日本水兵实在没有合格的反潜战舰，即便是专职反潜的摈除舰，也没有充足强大的反潜战役力。
如此一来，中国水兵天然更加正视破交兵，也就更加需求潜艇去堵截日本的航路，从计谋层面上打击日本。