摄政王载沣还不放心，又主动推行由皇族独揽国度大权的政策，大肆晋升载涛、载询等满族亲贵的官职，居当局首席的庆亲王奕劻则老耄而好贿。在载沣担负摄政王一年以后，一度对他在朝远景相称悲观的西方媒体就窜改了判定，同时满洲亲贵和汉族官僚之间的冲突加深。吴宸轩回山东任职也成了载沣试图弥合满汉冲突的一招棋，但是载沣的经历明显不敷丰富，放虎归山的结果就是此次四省国会请愿代表团上书事件。
其实在先有拳匪之乱后有八国联军入侵的庚子国变中，朝廷内部固执保守权势已承遭到严峻打击。1905年，日俄战役结束后，海内言论是分歧以为，“此战诚为创举，不知日立宪国也，俄**国也，**国与立宪国战，立宪国无不堪，**国无不败。”要求清当局推行宪政。立宪人士主动驰驱，立宪生长为一种天下性思潮。
在工贸易方面，山东本来就已经是占去天下的六成分额，鼓励工商的政策比比皆是，山东商会这个超等托拉斯已经占有近乎把持的职位。固然山东商会内大大小小的企业个人也有十几个，但是吴宸轩的标准系企业还是占有了绝对上风。此次四省结合，吴宸轩趁机把山东的政策推行到安徽、江苏、浙江，上海的卢永祥一宣布投诚，上海也插手出去，不过这时候上海还是江苏的一个府罢了。
固然早在戊戌变法期间及之前，魏源、洪仁玕、王韬、郑观应、康有为等人就前后提出过立宪，但立宪真正为中国官僚、士绅等遍及存眷还是在20世纪初。1901年，原维新派魁首、厥后的立宪派首级梁启超便曾颁发《立宪法议》一文，鼓吹君主立宪制。在吴宸轩出洋考查宪政还没返国的时候，山东商会就在济南策动全省士绅集会建议“不建国会﹐不承认新捐”。此次济南四省立宪改进集会后，四省国会请愿代表团迭向资政院和摄政王上书，资政院除代奏请愿外并通过了陈请速建国会专折。在阵容浩大的四省请愿活动压力下，十八个督抚、将军、都统由东三省总督锡良领衔联名奏请当即构造内阁、翌年开设国会。清朝廷震惊之下，于一个月后不得不以诏令宣布收缩预备立宪刻日为五年，国会开设之前先设任务内阁。当然这个厥后被人调侃为“皇族内阁”的本质是不会变幻的，不过如许也恰好是吴宸轩要的结果，让做惯了顺民的士绅们好都雅清楚满清的嘴脸，比起反动鼓吹更能打动他们。
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鲁苏皖浙本来就是贸易昌隆之地，现在政策对路，山东商会和江浙商会别离组建的山东工商银行、山东扶植银行、江浙实业银行和江浙贸易银行构成的四大银行体系供应了绝大多数工商企业的存款融资办事。山东证券买卖所和江浙证券买卖所的挂牌，更让游资纷繁投入到股票和期货的买卖中，乃至连日本几大财团和英法美德等国的银行也投入到鲁市和苏市的买卖中来。不过在引进了停牌和涨跌停轨制后的两市，让风俗了狂涨暴跌的西方本钱又开端回流，不过相对暖和的股市让日本和一些有躲避风险的西方资产找到了合适的避风港，加上四省工贸易的高速生长，以是鲁苏两市成为了远东地区最首要的股票和期货买卖市场。