吴宸轩当然晓得这些工商士绅会搞出很多奇葩的议案，但是如果不让他们本身去尝尝如何利用权力这把双刃剑，这个阶层永久都会对着西欧日的政体去臆想，本身碰的头破血流才明白如何能因地制宜的去制定政策，才气学会对分歧阶层的好处抵触去寻觅让步和求同存异。<div class="cad">conAd2();把握了军队的吴宸轩底子不惊骇有野心家会篡夺政权来搞倒行逆施，更不害怕内部的敌对权势的干与。
摄政王载沣还不放心，又主动推行由皇族独揽国度大权的政策，大肆晋升载涛、载询等满族亲贵的官职，居当局首席的庆亲王奕劻则老耄而好贿。在载沣担负摄政王一年以后，一度对他在朝远景相称悲观的西方媒体就窜改了判定，同时满洲亲贵和汉族官僚之间的冲突加深。吴宸轩回山东任职也成了载沣试图弥合满汉冲突的一招棋，但是载沣的经历明显不敷丰富，放虎归山的结果就是此次四省国会请愿代表团上书事件。
在工贸易方面，山东本来就已经是占去天下的六成分额，鼓励工商的政策比比皆是，山东商会这个超等托拉斯已经占有近乎把持的职位。固然山东商会内大大小小的企业个人也有十几个，但是吴宸轩的标准系企业还是占有了绝对上风。此次四省结合，吴宸轩趁机把山东的政策推行到安徽、江苏、浙江，上海的卢永祥一宣布投诚，上海也插手出去，不过这时候上海还是江苏的一个府罢了。
如许的谘议局轨制已经具有了议会国度的雏形，作为四省谘议局总议长的熊秉三忙的脚不沾地，连光复会的蔡鹤卿和陶焕卿两人也放下了手头的事情投身到议会构造事情中，加上孟洛川担负了四省谘议局总纠察长，几位大才总算是把各省和府一级的谘议局搞起来了，并且近乎三分之二的是商会会员或者和商会有联络的开通士绅，剩下两成多的传统文士和大地主代表，贩子百姓和乡野村民大多还不体贴这些老爷们鼓捣的玩意，以是民主的代表性还是相称有限的。
“集会的第一项议程，会商山东、江苏、安徽、浙江四省发起的《处所政体立宪改进案》”在十二马路商会大厦的大集会厅里，山东、江苏、安徽、浙江四省都建立了立宪公会，不竭提出立宪改进的主张，此次吴宸轩返来主政，当然把立宪当作回应各位士绅的第一要务来提出。←，
不管清廷如何办理，山东等四省干脆的宣布了新的政治改进计划，吴宸轩以山东巡抚权知两江剿匪总办大臣的名义宣布各地谘议局成为立法和议政构造，各省府县的政务必须向谘议局报备，触及民生的政令必须颠末谘议局三分之二多数通过方可履行，谘议局能够立法束缚本级当局，如果当局有违背谘议局的决定则为违法，谘议局能够通过弹劾案，报请吴宸轩消弭对方的职务。各地驻军也接到吴宸轩的军令，严禁官吏动用武装力量压抑谘议局的谈吐，相反的是，如果谘议局弹劾官吏通过，则军队要消弭对方的职务后礼送出境。