“方面军参谋部以为对规复治安，须由军队所停止之处所政务，及其他之指导已无需求时，则应敏捷将其交与间谍构造办理，使军队能用心致志于本身的练习。此种指导，军队批示官移交给间谍构造及地区，须按照治安规复之真相，由兵团长决定之，使二者间在停业上相互不产生冲突。”
集会开端以后，杉山元大将沉声说道：“诸位都是各个军团以及火线各师团的参谋长，此次调集诸位前来就是宣布方面军下一阶段的治安肃正作战的相做事件，上面有请山下君为诸位讲授方面军司令部制定的治安肃正要纲！”
而大量的野战军队变成了二线守备军队，那么火线用于打击的力量就会严峻不敷，总之军队的数量是必然的，用于占据区治安戍守的人多一些，那么火线的兵力就少一些，反之亦然。
而跟着日军各军队的变更和反击，即便是年关将近，但是全部华北地区的氛围却非常的严峻起来，很有一种山雨欲来风满楼的意义。
“故方面军司令部决定先以8个师团的作战兵力，辅以6各师另8个个人（旅）的皇协军，在鲁南、冀中以及晋南等地策动此次治安作战。作战时候为一个月，一期任务是摈除毁灭占据区的抗日军队，敏捷占据首要点、线地区，规复铁路、公路、水上交通，完整毁灭华北的抗日力量，处理华北题目。”