所幸，先命都水长周习，前来安抚。未起动乱。
水衡都尉府，归蓟少府所辖。大小诸情，皆上报南宫披香殿。由中书令赵娥，中书仆射荀采，全权措置。
大将军何进会来宾大宴，有感而发：“某差蓟王远矣。”
刘备上表重开水衡都尉，又授予办理海市之权。职能与前汉时大抵不异。
前汉时，“九官令丞”、“七官长丞”等，水衡都尉属官俸禄，亦由朝廷足额发放。现在洛阳自不会承担。
单附属吏任命上，足见周晖高才。空置主上林诏狱囚徒之“水司空长”，便可知其政令所出，皆有深意。绝非率性而为。
“然也。”周晖悄悄点头：“诸位可愿助我，一臂之力。”
正因游离在国境以外，故蓟王奏请重开水衡都尉。现在看来，真乃神来之笔。
或有人问。江表不过十港，好处如何称“重”。
水衡都尉，俸比二千石，有五丞。属官有上林、均输、御羞、禁圃、辑濯、钟官、技能、六厩、辩铜，“九官令丞”；衡官、水司空、都水、农仓等，“七官长丞”。
翻桂门关，遥见上国巨舰，列队圭水河岸。王迁不由心生感慨。蓟国营建术，又岂是营城一项。造船术，亦冠绝宇内。无可对抗。
蓟船即蓟土。
当真如此啊。
水衡都尉，可谓雄职。
由衡官长王迁，全权主持容渠船闸营建。周晖又马不断蹄，奔赴南醴港。
宾主落座。周晖遂将疏浚三南水道之事，娓娓道来。
乘天梯，登游麟号。
只需为凿穿三南，通连汉蛮。周晖但有所需，蓟王必有所应。
“敢不从命。”王迁领世人起家下拜。乐昌泷，号“九泷十八滩”。治水难度，可想而知。得治水能臣互助，周晖如虎添翼。当无往倒霉。
“番禺始作舟”，普通初级造船术，水乡几近无人不通。越人轻舟，首尾高翘。船身苗条呈弧形，每船可乘5、六人，船面下分数舱，水密、货舱，不一而足。远洋鱼猎，内河飞行，皆便当。
有为而治，也是重点。
诸如蓟王刘备，乃是惯例。只因封邑赋税，充足支撑。试想，单单凭一个比二千石俸的水衡都尉。满打满算，又能礼聘六百石官多少？不过寥寥数人耳。
无妨。
知微见著。单从奏请重开水衡都尉一事，便知蓟王之贤明。
所谓“不在其位，不谋其政”。又曰“名不正而言不顺”。各得其位，各司其职，方可事半功倍。
蓟王之意。待江表十港筑毕，将奏请朝廷，将水衡都尉府，转入蓟国治下。称“蓟水衡都尉”。正如诸侯国亦有“太仓”、“太学”等机构近似，此乃祖制：郡国并行，列候次减。
海市有赀库啊。
既不违祖制，又将权势延长到数千里外，江表大地。一言蔽之，相得益彰，恰如其分。
王迁等人，皆有忧色：“都尉欲通南水，连成网乎。”
蓟王曾言：船只乃国之（流）动（领）土。
舱内工坊，分门别类，应有尽有。直令曾为“百工之长”的王迁，大开眼界。蓟国巨舰，号称水上坞堡。本日方知其深意。外覆珐琅装甲，内衬绝火石绵。舱壁涂抹白垩，以绝石绵飞絮伤人。埋没青铜钩拒，排设水密隔舱。铁壁铧嘴，刀剑无伤。攻守兼备，面面俱到。
因准蓟王奏请，代建江表十港。故在朝廷看来，水衡都尉一职，并不常设。事成则罢。而属吏府掾，皆由周晖自行招募。至于薪俸，洛阳只足额发放都尉府主官，比二千石俸。凡属吏府掾，皆自筹薪资。换言之，商定俗成，只需周晖别不足财，便可恰当晋升薪俸。但不成少于朝廷规定的“九官令丞”、“七官长丞”之品秩。如此，亦限定了主官自聘属吏的范围，制止机构痴肥。