蓟国《二十等爵》，士农工商，国之石民皆有进身之阶。岂能认人诽谤，摆荡根底。比起后代皇朝，惟钱论贵贱，惟衡量尊卑。买卖权钱，合污同流。
两汉义节，泰初烁今。
泛舟后津。便有一少年公子，信步登岸。问过太学之地点，遂登舫车，前去太学站。楼桑乃王兴之地。楼桑八景，天下着名。先前民多地窄，重楼林立。现在即便新开大溪地，士农工商，皆奔楼桑。更显民多地窄。四海客旅，特别多。
“大河之尾，有青州牧刘岱，翥凤舰队屯守，河北当可无忧。”王傅言道。
“食君之禄，担君之忧”。高祖于先，世祖居中。蓟王乃出汉室，食君俸，便是食汉禄。两汉四百年，义理传承有序。于时民气中，特别名流大儒，富商豪杰，心中慎重，可想而知。
“孤，亦有所虑。”蓟王承认。幕府代督四州兵马政事。权重可想而知。三幕丞并全军主，皆为蓟王谋主。位高权重，不成久居人下。
择（五）月初大朝会。
“十县计有五万六千户，三十三万六千余口。若加二部乌桓，许有五十万众。”上计令答曰。
然，牵一发而动满身。若抬升幕府官俸，必自上而下，团体拔高。如州牧，当由真二千石，升为中二千石。
故孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故，得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。”
效三独坐，国老居中独坐，称国席。
如前所说，蓟国宫职，类加官“位特进”。幕府中丞本是中二千石官。因宫职由（中）庶子，晋升为少傅，故官职亦加官至万石。
不愧是儒宗。
蓟王以辅汉大将军，兼督四州。故四州官吏，皆出幕府。
楼桑后市。
又曰：“天子惟君万邦，百官承式”。
如此，皆大欢乐。
此乃吏治之重，治国之本也。
“黎阳津扼大河水路，与南岸白马津相对。”王傅进言：“可将黎阳津二分。立水军大营，并民船港口。”
“十县计有编户多少，人丁多少。”蓟王又问。此才是关头。
毕竟另有朝堂。
曹孟德纵百般利好。亦无可洗荀彧殉道之污。
既为并轨制。蓟国萧规曹随，开万石国俸。
一门之利，孤悬于众门以外；一家之言，伶仃与家国之侧，则轻且贱。
“是故，明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜老婆，丰年关身饱，凶年免于灭亡；然后驱而之善，故民之从之也轻。”
报亭张贴，观者如云。众说纷繁，各有体味。
连接“民贵”与“君轻”，维系全部封建体制，有序运转，便是『百官承式』。