小说关于东汉末年官制的一些介绍[第2页/共3页]

顺帝时,中常侍王甫、曹节弄权,太尉段颎谗附佞幸。当时阳球为司隶校尉,奏请收执王甫和段颎,送洛阳狱,阳球亲身拷问。王甫父子皆死杖下,段颎他杀。李膺当司隶校尉,中常侍张让之弟张朔为野王县令,贪残无道,枉杀妊妇,闻膺到任,藏于张让室第合柱中,李膺亲率处置破柱取朔,即杀之于洛阳狱。当此之时,诸黄门常侍休沐(假日),不敢擅出宫。桓帝问其故,皆说怕李校尉。司隶校尉能列席中心的“廷议”,並且他的坐位在九卿之上。

东汉划天下为十二州,每州置刺史1人,其都城所属之州,设司隶校尉1人。《后汉书?百官志》云:

东汉有郡国105个,除司隶所部七郡外,有王国27个,列郡71个。此中豫州部郡国6,冀州部9,兖州部8,徐州部5,并州部9,幽州部11,青州部6,荆州部7,扬州部6,益州部12,凉州部12,交州部9。

外十二州,每州刺史一人,六百石……成帝更加州牧,秩二千石。建武十八年(公元42年),复为刺史,十二人,各主一州,其一州属司隶校尉。东汉处所官之权力比西汉要大很多,比方司隶校尉,不但部领三辅、三河、弘农七郡,主察举不法,并且“无所不纠,唯不察三公”

司隶校尉属吏有处置史12人;都官处置,主察举百官犯法;功曹处置,主州部选署官吏及一应事件;别驾处置,凡校尉梭巡州部时,则奉引,并录众事;簿曹处置,主财谷簿书。如有军事,则置兵曹处置,掌兵事。别的,另有郡国处置,每郡国各1人,主催促文书,察举不法。皆由州自行辟除,通为百又有假左25人,主簿录中间事,省文书。门亭长掌州正门。门功曹书佐掌选用。《孝经》师主监试经。《月令》师主时节祠祀。律令师主平法律。簿曹书佐主簿书。每郡国各有典郡书佐1人,各主一郡文书,以郡吏补用,每年换一次。

《百官志》又云:“列侯所食县为侯国……功大者食县,小者食乡、亭。”侯国置相1人,如县令长,不臣于侯,但须纳租于侯,以户数为限。食封千户以上者,置家丞、庶子各1人,不满千户者,不置家丞。县侯、乡侯、亭侯之封,为东汉所创设,但东汉侯王不过徒拥虚号,权力已远远不如西汉了。其所属封国的政治,皆由中心所派之傅相主持,而所谓贵爵傅相实在就是中心调派的处所官。

列郡,每郡置太守1人,二千石。因东汉定都洛阳,河南郡为京畿地点地,故称河南尹。其职位高于太守。河南尹奉朝请如九卿,秩中二千石。每郡置丞1人,掌治民,郡在边地的,又有长史1人,掌兵马,皆六百石。又有郡司马,在长史之下(都尉下也有司马,二者不成混合)。

乡之下为亭,亭置亭长,主求捕盗贼。尉、游徼、亭长皆习五兵,即弓弩、戟、楯、刀剑、甲铠。

县邑道官

东汉光武不任三公,权归刺史,有所劾奏,便加黜退,刺史权威愈重。其属吏皆有处置史,假佐,职员与司隶略同,但无都官处置,以功曹处置为治中处置。汉灵帝中平五年(公元188年),又改刺史为州牧。自此今后,刺史就由中心调派的观察官,一变而为处所行政官。东汉的处所行政,也由郡县的二级制,一变而为州、郡、县三级制了。

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