吏部在选官轨制上仍然是持续了汉朝固有的察举制。科举轨制固然在刘宇的打算以内，但这类捅马蜂窝的事情，刘宇以为机会未到，冒然实施的话，恐怕本身会成为天下士族群起而攻的工具。礼部方面只是开端了开端的教诲提高，但并没有明白实施任务教诲，毕竟这类惊世骇俗的东西并不是能够一蹴而就的，百姓制起码另有个军功爵制的影子，可任务教诲却史无前例。好轨制不见得就会有好成果，做为上位者，要顾虑的事情确切太多。
再过两天，刘宇就要前去洛阳了，但在前去洛阳之前，又产生一件在刘宇料想以外的事情，那就是魏浪的身份，呈现了一个很大的谜团。
与兵部的鼎新比起来，工部、吏部另有礼部的环境就要按部就班的多。工部被分别为兵工和民建两部分，兵工由郑浑主持，而民建则由毕岚担纲，益州当局拨出了庞大的预算款项赐与兵工方面，被下达了在两年内赶制二十万套武备以及五万半成预备甲的任务。民建又细化为城建、路政和新工艺研发三个部属部分，一样被拨付了相称部分的预算，固然比不上兵工，但也差不了多少。
因为报酬的分歧，各阶层升入百姓后的环境也都不不异，农、工、商三个阶层的人一旦升为百姓，就是以二等百姓为最低边界，而兵士升入百姓阶层，只能是从三等百姓开端。如许做既是为了刺激百姓的参军欲望，又能有效的保持军队的畅旺斗志。
益州的军功爵制根基上因循了秦朝的精力，但起首在称呼上产生了窜改。刘宇的新政令叫做“百姓制”。之以是采取如许的名字，并不是要效仿后代的阿谁百姓观点，而是采取了“大道昌隆，天下为公”的出典，遵循刘宇的说法，凡百姓者，乃为天下经心效命，得建功劳之人。既然是为了天下着力，那天然是为公而战，故而取名百姓。
这类前车之鉴刘宇是非常正视的，以是加强官方的尚武精力以及对于益州统治个人的戴德表情成为了刘宇个人的首要任务，而这个任务反应在政策上，就是重新采取功民制。兵部设立后，刘宇就专门号令兵部派出大量属员往益州各地去鼓吹功民制。
兵部鼎新政令之以是惹人谛视，并不在于它多么庞大，而是因为秦朝布衣军功爵制的重新采取。军功爵制是秦朝的首要轨制，也恰是因为这个轨制的存在，秦国的民风彪悍，人皆好战，终究成为了同一七国的强国。汉朝以后，因为在政治上就采取了黄老的平静有为，汉武帝今后又将主张“兵者，不祥之器”的儒家思惟为治国思惟，较着带有法家色采的军功爵制就被废除了。此次益州鼎新，军功爵制被重新采取，刘宇也有他本身的考量。
这个轨制起首是把益州的百姓分别为三等，第一等就是百姓，第二等就是布衣，第三等是罪民。百姓完整由布衣阶层产生，罪民就算是立了功劳，也只能免除贱籍划入民籍。布衣能够进入百姓阶层有几个标准：一个是农夫群体，如果想要成为百姓，那就要做到所种田亩，产量持续十年居于本郡县之首，或者持续三年产量超越本州均匀粮产；工匠想要成为百姓，就要拿出新的对天下有服从的技术，同时这个技术要获得实际的查验；贩子要成为百姓，就要研制出新的热销商品，或者开辟出新的行商线路；而甲士要成为百姓，只需求堆集军功，凡身经十战，斩首过二百者，皆可成为百姓。