大量的鼎新对官吏数量产生了庞大的需求，三省六部以内的官员完善也成为了刘宇个人的拦路石之一。总算川中自古就是人才辈出的处所，颠末处所上几个世族的保举，几个在汗青上留名的人物进入了刘宇的视野，这些人别离是：文官彭漾、廖立，武将张翼、冷苞。
这类前车之鉴刘宇是非常正视的，以是加强官方的尚武精力以及对于益州统治个人的戴德表情成为了刘宇个人的首要任务，而这个任务反应在政策上，就是重新采取功民制。兵部设立后，刘宇就专门号令兵部派出大量属员往益州各地去鼓吹功民制。
再过两天，刘宇就要前去洛阳了，但在前去洛阳之前，又产生一件在刘宇料想以外的事情，那就是魏浪的身份，呈现了一个很大的谜团。
成为百姓的第一个好处就是能够从寒族一下子晋升为士族。熟谙汗青的人都晓得，三国期间另有两晋期间，政治一向是由士族阶层把持的，以九品中正制的实施为标记的门阀政治也成为了桎梏当时中国生长的毒瘤。士族不但在政治上享有特权，并且在平常糊口中的职位也要比寒族高上一头，能成为士族，是当时每个寒族的遥不成及的胡想。
益州的军功爵制根基上因循了秦朝的精力，但起首在称呼上产生了窜改。刘宇的新政令叫做“百姓制”。之以是采取如许的名字，并不是要效仿后代的阿谁百姓观点，而是采取了“大道昌隆，天下为公”的出典，遵循刘宇的说法，凡百姓者，乃为天下经心效命，得建功劳之人。既然是为了天下着力，那天然是为公而战，故而取名百姓。
当然成为百姓以后，不但在阶层上有质的窜改，在待赶上也比浅显的士族有更多的实惠。这个实惠是表现在稼穑方面的。百姓分三等，最低的三等百姓的家庭能够获得农田赋税减免一半，同时每月从官府领的一贯赏钱，但仅限于他这一代；第二等百姓田赋免除三分之二，同时每月可在官府领得两贯钱的例钱，并且恩泽下一代；甲等百姓家中赋税全勉，每月支付五贯例钱，见州以下官员可立而不拜，见州府官员只行打躬之礼，并且恩泽三代。
因为报酬的分歧，各阶层升入百姓后的环境也都不不异，农、工、商三个阶层的人一旦升为百姓，就是以二等百姓为最低边界，而兵士升入百姓阶层，只能是从三等百姓开端。如许做既是为了刺激百姓的参军欲望，又能有效的保持军队的畅旺斗志。
综合这几个阶层的标准，不难发明，这内里只要投身军务才气有更大的能够在较短的时候内成为百姓。十战斩首二百，也就是说每战斩首数在二十，虽说也不见的很轻易，但只要加强熬炼，并且作战英勇，还是很有能够实现的。这里老是说成为百姓有多么多么好，但成为百姓到底有甚么好呢？
吏部在选官轨制上仍然是持续了汉朝固有的察举制。科举轨制固然在刘宇的打算以内，但这类捅马蜂窝的事情，刘宇以为机会未到，冒然实施的话，恐怕本身会成为天下士族群起而攻的工具。礼部方面只是开端了开端的教诲提高，但并没有明白实施任务教诲，毕竟这类惊世骇俗的东西并不是能够一蹴而就的，百姓制起码另有个军功爵制的影子，可任务教诲却史无前例。好轨制不见得就会有好成果，做为上位者，要顾虑的事情确切太多。