这地盘可不小，即便熟谙三国的人也能够不晓得它的边境超出现在的中国。
汉灵帝也对刺史、太守等人权力过大感到忧愁不安，听到刘焉的建议后，感觉很有事理，批准了。这就是闻名的“废史立牧”政策。
但是，再长的国运，也有闭幕的时候。到了汉灵帝期间，汉朝因为寺人和外戚争权夺利，加上天子本人骄奢淫逸，乃至公开买官卖官，导致国力弱败、危急四伏。产生于184年的黄巾叛逆，更是给了汉朝沉重的打击。
汉朝，是中国当代国运最悠长的一个封建王朝，两汉总计405年的国运，远远超越了唐朝、宋朝、明朝和清朝。
东汉末年、三国期间的各路诸侯，如袁绍、曹操、袁术、刘表、刘备、吕布等，几近都是从州牧起家，或者有担负州牧的经历。
话说黄忠的儿子黄叙被治好，黄忠向李陵尽忠，李陵获得这位年青的大将非常欢畅，因而带着从荆州被心甘甘心“拐”来的蔡妍，这位蔡家大蜜斯持续向西南而行，目标地直指今后刘备发财之地益州，也就是本来汗青上蜀汉地盘。
刘焉借口刺史、太守贿赂买官，剥削百姓，招致众叛亲离。以是，要任用廉洁的朝廷重臣担负州牧，到处所去镇守，安宁天下。
当然此汉非彼汉，这是刘备打的大汉名号，而李陵要做的是将荆蜀收归当今大汉朝手中，进而实现天下一统，汉朝复兴，并且是按照后代经历，肃除各种弊端的大答复。
在汉灵帝期间，刘焉耳闻目睹朝政混乱、王室陵夷的状况，甚为担忧。他重视到，在安定黄巾叛逆时，各地刺史、太守获得了由朝廷授予的军权，独揽处所军政大权，在必然程度上架空了朝廷，如何办呢？
在那今后，刘焉父子在益州苦心运营20多年，将益州变成了他们的独立王国。当中原堕入比年战乱的混乱状况时，唯独益州独善其身，根基上没有遭到战乱影响，成为一片可贵的“桃花源”，连诸葛亮都忍不住赞为“民殷国富”，向刘备提出篡夺益州的计谋建议。
因而，212年，刘备和刘璋反目成仇，大肆打击益州。颠末两年多恶战，终究迫使刘璋投降。214年，刘备成了新的益州牧。7年后的221年，刘备在成都称帝，立国号为“汉”，年号“章武”。
没想到，“废史立牧”政策的确按捺了刺史、太守等人的权力，但他们的权力并没有收到朝廷来，而是形成了一股更大的盘据力量——州牧。
公元221年，刘备在成都称帝，国号汉，史称“蜀”或“蜀汉”，亦称“刘蜀”、“季汉”。蜀汉王朝边境所及，北至武都、汉中，东抵巫峡，南包云、贵，西达缅甸东部。
就连提出“废史立牧”建议的刘焉本人，也成为这个政策的受益者。当时，他自告奋勇充当交州牧。走到半路上时，听到侍中董扶说益州有天子之气，内心一股激灵，顿时向朝廷打陈述，申请去做益州牧。成果朝廷照准，任命刘焉为监军使者、益州牧，封为阳城侯。
如果说，刺史、太守等人还能够遭到朝廷节制，而州牧就根基上不听朝廷的话了。乃至于到了厥后，曹操竟然敢公开绑架汉献帝，“挟天子以令诸侯”，长达24年之久。
令人欣喜的是，汉朝具有强大的自我修复才气。几近每一次产生内忧内乱后，统治者都能够通过各种体例，查漏补缺，持续苟延残喘。汉灵帝并不是一个贤明神武的天子，但他终究还是荣幸地安定了黄巾叛逆。