虞翻对刘墉道：“刘公子说有四策，另有两策呢？”
“练习倒没题目，并且结果极好。只是现在练习没人偷懒，练很多则吃很多，我算了一下，每日开悲观大，如此用度，怕最多能保持一个半月吧，并且还需打紧开支。再一件事，迩来避祸至本县的流民越积越多，这里不但有吃有穿，并且还能吃饱，乃至另有肉食，是以每日想来当兵的人都聚了好多，赶都赶不走。”董袭担忧道，“我瞧刘兄弟却无焦炙之色，莫非已有良策？”
“董大哥所言极是。”刘墉胸有成竹，微微一笑道，“是以，我们必必要……开荒！”
刘墉浅笑道：“虞县长、董大哥不必烦心，刘墉现有四策，说与县长，请你考虑。”
董袭心中迷惑，心道县衙本不敷裕，更兼还要布施灾黎，怕也是故意有力，却见刘墉信心百倍，便不再问。因刘墉不会骑马，屁股上的伤又是刚好，董袭便架了一辆车载着他向县衙奔去。
“啊？！”虞翻惊道，转眼看向刘墉。
“在屯田的根本上建立民团。平时出产，农闲时停止军训。我看现有的军丁中有部分人并不想分开，而流民中有部分壮丁又想参军参军。我看是否能够如许，情愿留下来的就留下来，情愿参军的就参军，同时县里发文鼓励军丁和流民中的妇女自在婚配，或随军或本地安居都可。本地定居的，每户授田十亩，税赋三年内减三成计征。对弄虚作假或结婚后不奉侍对方白叟、小孩的，从重惩罚。如此一来，流民便安宁了，而军丁们也成了家，一举两得。县长请想，不管是本来的山贼还是避祸来的流民，如果他们都有地有家，还会去犯事吗？我想，如果有内奸入侵，这些人恐怕是第一个挺身而出，保卫故里的了。”
“可富义并无闲田。如何能让他们去劳作？”董袭一阵疑问。汉末的战事几次形成现在南北的两个极度，北方是地广人稀，南面则是人多地少。
周仓等营长轮番带队以猎代练，打回一些獐、鹿、狼，处理了一些肉食，但是几次后较近的山岭也无野兽可寻，而那些植物也学精了，再捕却越来越难了；董芸除了跟班华佗学习医术，平常则和伙夫一道蒸些馒头包子到城里去卖，固然每次都是抢购一空，却只是赚些小钱，处理不了大题目。
此时虞翻正在后堂里如坐针毡。他也晓得流民积聚的可骇，固然临时还相安无事，但底下暗潮涌动，说不得哪一点措置不好，便可扑灭这场大火。独一能处理的便是筹钱筹粮，安宁民气。刘墉前些时候说的建窖池酿酒的体例虽好，可比及将酒发卖掉变成现钱，起码得半年以上，远水难明近渴啊。虞翻思前想后，绞尽脑汁，却仍茫然无计，正彷徨间，听闻刘墉、董袭前来，心中大喜，忙唤人请出去。
刘墉见董袭一脸笑容，问道：“董大哥，但是练习中有甚么题目吗？”
“但是即便不算野生，只是采办器具、耕具、种子、耕牛等便需大量财帛，何况种下去后大半年地里方得有收成，我们可等不得啊。”虞翻还是没听明白此中的意义。
虞翻、董袭二人对望一眼，倒吸一口气，心中暗道，我们都思虑了几日了一点体例都没有，你一张口就说有体例，并且还是四个，你到底是甚么人，莫非真是神仙不成？