此时虞翻正在后堂里如坐针毡。他也晓得流民积聚的可骇，固然临时还相安无事，但底下暗潮涌动，说不得哪一点措置不好，便可扑灭这场大火。独一能处理的便是筹钱筹粮，安宁民气。刘墉前些时候说的建窖池酿酒的体例虽好，可比及将酒发卖掉变成现钱，起码得半年以上，远水难明近渴啊。虞翻思前想后，绞尽脑汁，却仍茫然无计，正彷徨间，听闻刘墉、董袭前来，心中大喜，忙唤人请出去。
“县长，军中的赋税也将不济，我等还想请县长周济一二。看来……”董袭忍不住插话道。
军士们每日练习耗损极大，小小的富义自是接受不起。幸亏此处离刘表治下的荆州不远。而刘表此人固然目光极差，生长经济却很有一套，再加上持长阔别烽火，其下的各州府都比较富庶，几近统统的东西都能够买到。可眼下最要紧的并不是买不到，而是缺钱。
“是如许。现在大量流民涌入县城，食不充饥，倘若强行摈除，一来不仁，二来也轻易形成抵触，更是伤害；倘使收留下来，县里的粮米却也不敷，也极易激化外来流民与本地百姓间的冲突，长此以往必有祸乱产生。屯田之法就是将这些流民构造起来，集合安设处置出产，战时为军，闲时为民，既能让公众放心居住，又能处理军粮供应，此谓一举两得。”
“恰是！本官思考数日，却无良策。莫非刘公子已有处理之法？”
“如果他们不肯先交呢？”董袭另有疑问。
“我这第一策叫屯田策。”刘墉满怀信心道。
“那我们岂不是都能够留不来，不消走了吗？”董袭问道。
“啊？！”虞翻惊道，转眼看向刘墉。
“练习倒没题目，并且结果极好。只是现在练习没人偷懒，练很多则吃很多，我算了一下，每日开悲观大，如此用度，怕最多能保持一个半月吧，并且还需打紧开支。再一件事，迩来避祸至本县的流民越积越多，这里不但有吃有穿，并且还能吃饱，乃至另有肉食，是以每日想来当兵的人都聚了好多，赶都赶不走。”董袭担忧道，“我瞧刘兄弟却无焦炙之色，莫非已有良策？”
“屯田策？请刘公仔细心说来。”
董袭一呆，站起家来对着虞翻深深一揖，道：“多请大人指导。”
虞翻对刘墉道：“刘公子说有四策，另有两策呢？”
本来，此时赋税是以口赋、算赋等为主的人头税，并且普通按收成的三非常之一计税。这类分派之法固然简朴易行，但是在实施的过程中慢慢透暴露很多题目，比如这类体例没有考虑地盘收成的题目，如果碰到收成好的年份，当局遵循比例的支出就会高点，但是碰到收成不好的年份，支出就会低很多，当局的支出很不稳定，这对当局来讲是非常倒霉的。户调制在当时是一种全新的分派体例，就是打消牢固的比例，当局把地盘租给屯田客耕作，而屯田客则按定额交纳必然的收成作为税收。这个办法的好处就是，不管地盘的收成如何，交纳当局的定额是稳定的，如许就包管了支出的稳定性。而屯田客呢，如果这年他的收成好，他本身获得的也会很多，能够大大进步种田的主动性。