初，五原人李兴、随昱、朔方人田飒、代郡人石鲔、闵堪各起兵自称将军。匈奴单于遣使与兴等和亲，欲令卢芳还汉地为帝。兴等引兵至单于庭迎芳。十仲春，与俱入塞，都九原县；掠有五原、朔方、云中、定襄、雁门五郡，并置守、令，与胡通兵侵苦北边。
冯异治关中，出入三岁，上林成都。人有上章言：“异威权至重，百姓归心，号为咸阳王。”帝以章示异；异惶惧，上书陈谢。诏报曰：“将军之于国度，义为君臣，恩犹父子，何嫌何疑，而有惧意！”
隗嚣矜己饰智，每自比西伯，与诸将议欲称王。郑兴曰：“昔文王三分天下有其二，尚伏侍殷；武王八百诸侯不谋同会，犹还兵待时；高帝挞伐累年，犹以沛公行师。今令德虽明，世无宗周之祚；威略虽振，未有高祖之功；而欲举未可之事，昭速祸害，无乃不成乎！”嚣乃止。后又置广职位以自负高，郑兴曰：“夫中郎将、太中大夫、使持节官，皆王者之器，非人臣所当制也。无益于实，有损于名，非尊上之意也。”嚣病之而止。时关中将帅数上书，言蜀可击之状，帝以书示嚣，因使击蜀以效其信。嚣上书，盛言三辅单弱，刘文伯在边，未宜谋蜀。帝知嚣欲持要端，不肯天下同一，因而稍黜其礼，正君臣之仪。帝以嚣与马援、来歙相善，数使歙、援奉使来往，劝令入朝，许以重爵。嚣连遣使，深持谦辞，言无功德，须四方安定，退伏闾里。帝复遣来歙说嚣遣子入侍，嚣闻刘永、彭宠皆已幻灭，乃遣宗子恂随歙诣阙；帝觉得胡骑校尉，封镌羌侯。郑兴因恂求归葬父母，嚣不听，而徒兴舍，益其秩礼。兴入见曰：“今为父母未葬，乞骸骨；若以增秩徒舍，中更逗留，是以亲为饵也，无礼甚矣，将军焉用之！愿留老婆独归葬，将军又何猜焉！”嚣乃令与老婆俱东。马援亦将家眷随恂归雒阳，以所将来宾猥多，求屯田上林苑中；帝许之。
王莽末，交趾诸郡闭境自守。岑彭素与交趾牧邓让厚善，与让书，陈国度威德；又遣偏将军屈充移檄江南，班行诏命。因而让与江夏太守侯登、武陵太守王堂、长沙相韩福、桂阳太守张隆、零陵太守田翕、苍梧太守杜穆、交趾太守锡光等相率遣使进献；悉封为列侯。锡光者，汉中人，在交趾，教民夷以礼义。帝复以宛人任延为九真太守，延教民耕作嫁娶。故岭南华风始于二守焉。