乌孙公主女为龟兹王降宾夫人。绛宾上书言：“得尚汉外孙，愿与公主女俱入朝。”
三月，诏以凤皇集泰山、陈留，甘露降未央宫，赦天下。有司复言悼园宜称尊号曰皇考；夏，蒲月，立皇考庙。
是岁，少府宋畴坐议“凤皇下彭城，未至京师，不敷美”，贬为泗水太傅。
魏相好观汉故事及便宜章奏，数条汉兴已来国度便宜行事及贤臣贾谊、晁错、董仲舒等所言，奏请实施之。相敕掾史按事郡国，及休告，从家还至府，辄白四方异闻。或有逆贼、风雨灾变，郡不上，相辄奏言之。与御史大夫丙吉同心辅政，上皆重之。
初作杜陵。徙丞相、将军、列侯、吏二千石、訾百万者杜陵。
匈奴大臣皆觉得“车师地肥美，近匈奴，使汉得之，多田积谷，必害人国，不成不争”，由是数遣兵击车师田者。郑吉将渠犁田卒七千馀人救之，为匈奴所围。吉上言：“东怀去渠犁千馀里，汉兵在渠犁者少，势不能相救，愿益田卒。”上与后将军赵充国等议，欲因匈奴衰弱，出兵击其右地，使不得复扰西域。
蒲月，诏曰：“狱者，万民之命。能使生者不怨，死者不恨，则可谓文吏矣。今则不然。用法或持巧心，析律贰端，深浅不平，奏不照实，上亦亡由知，四方百姓将何仰哉！二千石各察官属，勿用此人。吏或擅兴徭役，饰厨传，称过使客，越职逾法以取名誉，比方践薄冰以待白日，岂不殆哉！今天下颇被疾疫之灾，朕甚愍之，其令郡国被灾甚者，毋出本年租赋。”
东海太守河东尹翁归，以治郡高第入为右扶风。翁归为人，公廉洁察，郡中吏民贤、不肖及奸邪罪名尽知之。县县各有记籍，自听其政；有急名则少缓之。吏民小解，辄披籍。取人必于秋冬课吏大会中及出行县，不以无事时。其有所取也，以一警百。吏民皆服，惊骇，改行改过。其为扶风，选用廉平疾奸吏觉得右职，欢迎以礼，好恶与同之；其负翁归，罚亦必行。然温良谦退，不以行能骄人，故尤得名誉于朝廷。
是岁，北海太守庐江朱邑以治行第一入为大司农，勃海太守龚遂入为水衡都尉。先是，勃海摆布郡岁饥，盗贼并起，二千石不能禽制。上选能治者，丞相、御史举故昌邑郎中令龚遂，上拜为勃海太守。召见，问：“何故治勃海，息其盗贼？”对曰：“海濒遐远，不沾圣化，其民困于温饱而吏不恤，故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池中耳。今欲使臣胜之邪，将安之也？”上曰：“选用贤能，固欲安之也。”遂曰：“臣闻治乱民犹治乱绳，不成急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得统统便宜处置。”上许焉，加赐黄金赠遣。乘传至勃海界，郡闻新太守至，出兵以迎。遂皆遣还。移书敕属县：“悉罢逐捕盗贼吏，诸持锗、钩、田器者皆为良民，吏毋得问；持兵者乃为贼。”遂单车独行至府。盗贼闻遂教令，立即闭幕，弃其兵弩而持钩、鉏，因而悉平，民安土乐业。遂乃开仓廪假穷户，选用良吏尉安牧养焉。遂见齐俗豪侈，好末技，不田作，乃躬率以俭省，劝民务农桑，各以口率种树畜养。民有带持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊，曰：“何为带牛佩犊！”劳来循行，郡中皆有畜积，狱讼止息。