三月，诏以凤皇集泰山、陈留，甘露降未央宫，赦天下。有司复言悼园宜称尊号曰皇考；夏，蒲月，立皇考庙。
冬，置建章卫尉。
匈奴大臣皆觉得“车师地肥美，近匈奴，使汉得之，多田积谷，必害人国，不成不争”，由是数遣兵击车师田者。郑吉将渠犁田卒七千馀人救之，为匈奴所围。吉上言：“东怀去渠犁千馀里，汉兵在渠犁者少，势不能相救，愿益田卒。”上与后将军赵充国等议，欲因匈奴衰弱，出兵击其右地，使不得复扰西域。
初作杜陵。徙丞相、将军、列侯、吏二千石、訾百万者杜陵。
是岁，少府宋畴坐议“凤皇下彭城，未至京师，不敷美”，贬为泗水太傅。
又曰：“闻古天子之名，难知而易讳也；其更讳询。”
元康二年丁巳，公元前六四年春，正月，赦天下。上欲立皇后，时馆陶主母华婕妤及淮阳宪王母张婕妤、楚孝王母卫婕妤爱幸。上欲立张婕妤为后；久之，惩艾霍氏欲害皇太子，乃更选后宫无子而谨慎者。仲春，乙丑，立长陵王婕妤为皇后，令母养太子；封其父奉光为邛成侯。后无宠，希得进见。
魏相上书谏曰：“臣闻之：救乱诛暴，谓之义兵，兵义者王；敌加于己，不得已而起者，谓之应兵，兵应者胜；争恨小故，不忍气愤者，谓之忿兵，兵忿者败；利人地盘、货宝者，谓之贪兵，兵贪者破；恃国度之大，矜民人之众，欲见威于敌者，谓之骄兵，兵骄者灭。此五者，不但人事，乃天道也。间者匈奴尝有美意，所得汉民，辄奉归之，未有犯于边疆；虽争屯田车师，不敷请安中。今闻诸将军欲发兵入其地，臣愚不知此兵何名者也！今边郡困乏，父子共犬羊之裘，食草莱之实，常恐不能自存，难以动兵。‘军旅以后，必有凶年，’言民以其愁苦之气伤阴阳之和也。出兵虽胜，犹有后忧，恐灾害之变是以以生。今郡国守相多不实选，民风尤薄，水旱不时。按本年计后辈杀父兄、妻杀夫者凡二百二十二人，臣愚觉得此非小变也。今摆布不忧此，乃欲出兵报纤介之忿于远夷，殆孔子所谓‘吾恐季孙之忧不在颛臾而在萧墙以内也’。”上从相言，止。遣长罗侯常惠将张掖、酒泉骑往车师，迎郑吉及其吏士还渠犁。召故车师太子军宿在焉耆者，立觉得王；尽徙车师百姓令居渠犁，遂以车师故地与匈奴。以郑吉为卫司马，使护善□以西南道。
奉世遂西至大宛。大宛闻其斩莎车王，敬之异于它使，得其名马象龙而还。上甚说，议封奉世。丞相、将军皆觉得可，独少府萧望之觉得：“奉世奉使有指，而擅矫制违命，发诸国兵，虽有服从，不成觉得后法。即封奉世，开后奉使者利以奉世为比，争逐出兵，要功万里以外，为国度肇事于蛮夷，渐不生长。奉世不宜受封。”上善望之议，以奉世为光禄大夫。
初，乌孙公主少子万年有宠于莎车王。莎车王死而无子，时万年在汉，莎车国人计，欲自托于汉，又欲得乌孙心，上书请万年为莎车王。汉许之，遣使者奚充国送万年。万年初立，暴恶，国人不说。
魏相好观汉故事及便宜章奏，数条汉兴已来国度便宜行事及贤臣贾谊、晁错、董仲舒等所言，奏请实施之。相敕掾史按事郡国，及休告，从家还至府，辄白四方异闻。或有逆贼、风雨灾变，郡不上，相辄奏言之。与御史大夫丙吉同心辅政，上皆重之。